Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Łd 827/23

Dnia 13 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska (spr.), Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi M. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 26 lipca 2023 roku nr KO.446.404.2023 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Z. z dnia 12 kwietnia 2023 roku, nr OPS.SR.4223-000423/2023.

Uzasadnienie

Decyzją z 26 lipca 2023 r., nr KO.446.404.2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) – dalej: "k.p.a." – utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Z. z 12 kwietnia 2023 r., nr OPS.SR.4223-000423/2023, znak: OPS.SR.4223-4964/2022, odmawiającą przyznania M.Ż. dodatku węgłowego.

Kolegium wyjaśniło, że ww. decyzja organu I instancji została wydana na skutek uchylenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim wcześniejszej decyzji organu I instancji z 12 stycznia 2023 r., nr OPS.SR.4223-000146/2023, o odmowie przyznania M.Ż. dodatku węglowego. Decyzja organu I instancji z 12 kwietnia 2023 r. została doręczona skarżącej za pośrednictwem operatora pocztowego 1 czerwca 2023 r.

Pismem z 15 czerwca 2023 r. przesłanym bezpośrednio do Kolegium w formie dokumentu elektronicznego (ePUAP) M. Ż. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Z. z 12 kwietnia 2023 r., OPS.SR.4223-000423/2023. Skarżąca zakwestionowała skuteczność doręczenia decyzji wydanej przez Burmistrza Z. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego. Zarzuciła wadliwość doręczenia decyzji. Nadto wskazała, że przypadku stwierdzenia przez Kolegium, że doręczenie decyzji jest skuteczne, wnosi o merytoryczne rozpoznanie sprawy. Jednocześnie wniosła o umożliwienie jej wypowiedzenia się w sprawie i złożenia pisma z uzasadnieniem wniesionego przeze nią odwołania".