Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 września 2023 r., sygn. II SA/Gl 961/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna(spr.), , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 września 2023 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 kwietnia 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/854/2023/7639 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz ją poprzedzającą decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia 27 lutego 2023r. nr [...]. 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącej kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 17 kwietnia 2023 r. znak: SKO.PSŚ/41.5/854/2023/7639 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta D. (dalej "Prezydent" lub "organ pierwszej instancji") z 27 lutego 2023 r. znak: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Organ pierwszej instancji odmówił T. S. (dalej "skarżąca") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem. Podstawę prawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 3 pkt 21, art. 17 i art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2022 r. poz. 615 z późn. zm.; dalej "u.ś.r.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że mąż skarżącej legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wraz ze wskazaniem konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Skarżąca od 2014 r. jest uprawniona do świadczeń emerytalnych na Ukrainie, świadczenia te wpływają na konto skarżącej, co zostało udokumentowane wydrukiem przelewu oraz oświadczeniem skarżącej. Dodatkowo decyzją z 3 października 2022 r. skarżącej przyznano prawo do zasiłku stałego. Skarżąca posiada zatem prawo do świadczeń, które na mocy art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) u.ś.r. wykluczają możliwość przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Ponadto z uwagi na fakt, że niepełnosprawność męża skarżącej powstała po ukończeniu przez niego 25 roku życia warunek określony w art. 17 ust. 1b u.ś.r. również nie został spełniony.