Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 września 2023 r., sygn. I SA/Gl 395/23

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Sędziowie WSA Agata Ćwik-Bury, Borys Marasek (spr.), Protokolant Ewelina Cyroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2023 r. sprawy ze skargi E. G., D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 2 stycznia 2023 r. nr SKO.F/41.4/710/2022/12047 w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2021 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2 stycznia 2023 r. nr SKO.F/41.4/710/2022/12047 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, działając m.in. na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 z późn. zm., dalej: o.p.) utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy M. (dalej "organ I instancji") z dnia 4 lipca 2022 r. nr [...], [...] ustalającą E. G. i D. G. (dalej: podatnicy, skarżący) wymiar podatku od nieruchomości na 2021 r. w wysokości 3.358 zł.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Postanowieniem z dnia 28 lutego 2021 r. organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego za 2021 r., a następnie postanowieniem z dnia 1 marca 2022 r. włączył do akt sprawy dokumentację zebraną w ramach postępowania podatkowego za 2020 r.

Podatnicy w dniu 7 marca 2022 r. złożyli informację o nieruchomościach i obiektach budowlanych na 2021 r., w której wskazali do opodatkowania 289,74 m² budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych, 158,81 m² budynków pozostałych, 12,31 m² budynków związanych z działalnością gospodarczą, 172 m² gruntów związanych z działalnością gospodarczą oraz 234 m² gruntów pozostałych. Zawiadomieniem z dnia 21 marca 2022 r. organ I instancji poinformował podatników o braku możliwości złożenia korekty podatkowej po wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego na 2021 r. Jednocześnie w dniu 25 marca 2022 r. organ I instancji wezwał podatników do wyjaśnienia różnic wynikających z danych zawartych w informacji o nieruchomościach złożonej do organu podatkowego w dniu 7 marca 2022 r., a danymi będącymi w posiadaniu organu podatkowego. W odpowiedzi na wezwanie, w piśmie z dnia 31 marca 2022 r. podatnicy zakwestionowali podstawę prawną żądania wyjaśnień przez organ I instancji i nie odnieśli się do wątpliwości organu dotyczących danych wskazanych przez podatników do opodatkowania. Zawiadomieniem z dnia 7 kwietnia 2022 r. poinformowano podatników o terminie przeprowadzenia oględzin nieruchomości położonej w M. przy ul. [...] (dalej: nieruchomość). W dniu 25 kwietnia 2022 r. przeprowadzono oględziny nieruchomości, z których sporządzono protokół. Jednocześnie w piśmie z dnia 20 czerwca 2022 r. podatnicy podtrzymali swoje stanowisko, iż teren wyłożony kostką brukową na nieruchomości jest budowlą (drogą) w rozumieniu art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego oraz art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Jednakże - według podatników - budowla ta nie jest przeznaczona na cele związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, gdyż zgodnym zamiarem stron, E. G., D. G. oraz C. Spółka Komandytowa nie było wynajęcie całej nieruchomości, lecz wyłącznie pomieszczeń w budynku. Ponadto budowla znajdująca się bezpośrednio przed budynkiem (plac wyłożony kostką brukową) nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia działalności gospodarczej, gdyż świadczenie usług medycznych zawsze odbywa się w budynku.