Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Ke 286/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.) Asesor WSA Magdalena Stępniak Protokolant Starszy inspektor sądowy Celestyna Niedziela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pińczowie na uchwałę Rady Gminy w Bejscach z dnia 21 czerwca 2022 r. nr XXXV/236/2022 w sprawie ustalenia stawek opłaty za pojemniki i worki o określonej pojemności, przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz określenia stawki opłaty podwyższonej stwierdza nieważność § 7 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 21 czerwca 2022 r. Rada Gminy w Bejscach podjęła [...] w sprawie ustalenia stawek opłaty za pojemniki i worki o określonej pojemności, przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz określenia stawki opłaty podwyższonej.

W podstawie prawnej uchwały powołano art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.), dalej: "u.s.g.", oraz art. 6k ust. 1 pkt 2, ust 2a pkt 5, ust 3 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 888 ze zm.), dalej: "u.c.p.g".

Zgodnie z treścią § 7 – uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Ś. i ma zastosowanie od dnia 1 lipca 2022 r.

Uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Ś. 24 czerwca 2022 r.

P. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, w której zaskarżył powyższą uchwałę w części dotyczącej § 7.

Podniósł zarzut istotnego naruszenia przepisów prawa, tj. art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1461, dalej "u.o.a.n.") i art. 2 Konstytucji RP - poprzez rozbieżność w treści § 7 uchwały, wskazującego datę jej wejścia w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, które miało miejsce w dniu 24 czerwca 2022 r., a jednocześnie wskazującego konkretną datę dzienną, określającą początek obowiązywania tej uchwały, tj. od dnia 1 lipca 2022 roku.