Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Go 224/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Krzysztof Rogalski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi P. S., M. W., S. S. i R. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] nr [...] w sprawie przyjęcia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Gminy na rzecz każdego ze skarżących P. S., M. W., S. S. i R. K. kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 30 grudnia 2022 r. nr XLIV.239.2022 Rada Gminy przyjęła zmianę wcześniejszej uchwały tego organu z dnia 29 grudnia 2017 r. nr XXXII.184.2017 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy. Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm., dalej u.s.g.) oraz art. 12 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 503 ze zm., dalej u.p.z.p.)

W myśl § 2 uchwały integralną jej częścią są załączniki: nr 1 składający się z tekstu zmiany studium – tekst ujednolicony; nr 2 – załącznik graficzny: "Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego" w skali 1:10000; nr 3 – załącznik graficzny: "Kierunki zagospodarowania przestrzennego" w skali 1:10000; nr 4 – rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia nieuwzględnionych uwag do projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy; nr 5 – dane przestrzenne wymagane przepisami art. 67a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Zgodnie z niniejszą uchwałą m.in. na terenie miejscowości [...] (oznaczonym nr 2 na załączniku graficznym stanowiącym "Kierunki zagospodarowania przestrzennego") wprowadzono zmianę funkcji z terenów rolnych na tereny produkcyjno-usługowe związane z produkcją zielonego wodoru oraz farmami fotowoltaicznymi (str. 18, 126-127, 210 tekstu ujednoliconego zmiany studium). Regulacje dotyczące obszarów o powyższym przeznaczeniu zostały zamieszczone w części III tekstu ujednoliconego zmiany studium, pt. "Kierunki zagospodarowania przestrzennego (str. 132 i następne), jak również uwidocznione na załącznikach graficznych do uchwały.