Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 24 września 2008 r., sygn. II SA/Sz 460/08

Rada gminy stanowiąc akt prawa miejscowego nie jest uprawniona do nadania pojęciu "cel publiczny" innej treści niż wynika to z art. 6 ustawy z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami lub innych ustaw. Uprawnienie to przysługuje tylko ustawodawcy. Ujęcie w przepisie odwołującym się do pojęcia "celów publicznych" innych zadań i obiektów niż wynikające z w/w przepisu stanowi naruszenie prawa, powodujące nieważność w tym zakresie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski /spr./, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2008 r. sprawy ze skargi A. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy [...] I. stwierdza nieważność § [...] ust. [...] uchwały Rady Gminy nr [...] z dnia [...] roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy [...] w części w jakiej przepis ten dopuszcza przeznaczenie gruntów oznaczonych w planie symbolem [...] na obiekty celu publicznego wskazane w § [...] pkt.[...] uchwały, II. stwierdza, iż powyższa uchwała w części wskazanej w pkt [...]I nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Rady Gminy na rzecz skarżącej A. K. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Rada Gminy działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz. 1591) oraz art. 26 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zm.) w związku z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.) i w związku z uchwałą Nr (...) Rady Gminy z dnia (...) w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Szczecinek podjęła w dniu 27 kwietnia 2007 r. uchwałę (...) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy. W § 68 ust. 1 w/w uchwały zapisano, iż ustala się, iż tereny oznaczone symbolami RO są przeznaczone do zabudowy i do zagospodarowania związanego z produkcją rolną i agroturystyką wraz z niezbędną infrastrukturą i drogami. Dopuszcza się zalesienia tych terenów dla produkcji leśnej oraz obiekty celu publicznego wymienione w § 11 pkt 1, 2, 3, 5 6, 9, 10 uchwały.