Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 kwietnia 2005 r., sygn. I SA/Rz 388/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Włoch Sędziowie Asesor Małgorzata Niedobylska(spr.) NSA Maria Piórkowska Protokolant sek. Beata Janczewska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2005 r. na rozprawie w sprawie ze skargi Z. A., E. D. i K. P. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] lutego 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryf na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków na terenie gminy O d d a l a skargę.

Uzasadnienie

W dniu 19 lutego 2003r. Rada Miejska w Cieszanowie podjęła uchwałę nr 7/01/2003 w przedmiocie zatwierdzenia taryf na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy.

Na powyższą uchwałę, po uprzednim wezwaniu Rady Miejskiej w Cieszanowie do usunięcia naruszenia prawa, mieszkańcy gminy - Z.A. , E.D. i K.P. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Skarżący wnieśli o uchylenie uchwały ustalającej bezzasadnie podwyższone stawki taryfowe z tytułu dostawy wody i odprowadzania ścieków jako podjętej z rażącym naruszeniem przepisów. W uzasadnieniu skarżący zarzucili, że Rada Miejska ustalając stawki nie ogłosiła przetargu na eksploatację urządzeń dostarczających wodę i odprowadzających ścieki, mimo że urządzenia te są własnością komunalną a ustawodawca nakazuje w takich przypadkach ogłoszenie przetargu. Ponadto podnieśli, że radni uchwalając nowe stawki zostali wprowadzeni w błąd fałszywą opinią radcy prawnego, a także nieprawdziwymi danymi dotyczącymi kalkulacji stawek podanymi przez Zakład Komunalny "C." Sp. z o.o., zwany dalej Przedsiębiorstwem. Dodatkowo wskazali, że pomimo nie podpisania umów na dostawę wody i odbiór ścieków mają interes prawny w zaskarżeniu uchwały, ponieważ ponoszą odpowiedzialność karną z oskarżenia Przedsiębiorstwa, a ponadto reprezentują nie tylko własne interesy, ale również interesy ponad 200 mieszkańców gminy, czego wyrazem są dołączone do skargi wykazy mieszkańców wraz z podpisami.