Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 lutego 2015 r., sygn. II SA/Lu 228/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędzia SO (del.) Arkadiusz Mrowiec, Protokolant: Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na obszarze gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej: § 2, § 3, § 4 ust. 1 i 2, § 5 ust. 4 i 7, § 6 ust. 3, 6 i 7, § 8 ust. 7, § 9 ust. 1 i 2, § 11 ust. 1, § 14, §§ 17-20, § 26 ust. 4-7, § 27, § 31 ust. 4, § 32 ust. 3, § 34 ust. 2, § 36 i § 43 Regulaminu dostarczania wody i odprowadzenia ścieków przez przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne na obszarze Gminy Miejskiej ; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

W dniu 31 stycznia 2014 r. Prokurator Rejonowy w Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Nr [...] Rady Miasta z dnia [...] stycznia 2006 r. w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków przez przedsiębiorstwa wodociągowe na terenie Gminy Miejskiej Ś., wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.

Uchwale tej Prokurator zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa materialnego, a mianowicie art. 87 i 94 Konstytucji RP, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 19 ust. 1 i 2 w zw. z art. 5 ust. 1 i 2, art. 6 ust. 1, 3 i 4 oraz art. 15 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858), jak również art. 3531 k.c., wobec podjęcia uchwały z przekroczeniem granic upoważnienia ustawowego oraz sprzecznie z prawem, poprzez:

1) określenie w § 2 regulaminu definicji pojęć, którymi posługuje się prawodawca i ustalających znaczenie określeń zawartych w ustawie;