Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 lipca 2023 r., sygn. IV SA/Po 378/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 06 lipca 2023 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 06 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy S. z dnia 13 lutego 2023 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. W. kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 06 kwietnia 2023 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania A. W., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy S. z 13 lutego 2023 r. ([...]) o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja zapadła, jak wynika z jej uzasadnienia, w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Dnia 11 października 2022 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w S. wpłynął wniosek A. W. (zwanej też dalej "Wnioskodawczynią" lub "Skarżącą"), zastępowanej przez ad Ż., o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką, E. F..

Decyzją z 28 listopada 2022 r. ([...]) Wójt Gminy S. (dalej jako "Wójt" lub "organ I instancji") odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia.

Na skutek odwołania złożonego przez Wnioskodawczynię, SKO - decyzją z 13 stycznia 2023 r. ([...]) - uchyliło ww. decyzję Wójta i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia, zalecając ustalenie zakresu sprawowanej opieki oraz czy zachodzi bezpośredni i ścisły związek przyczynowy pomiędzy niepodejmowaniem lub rezygnacją z zatrudnienia, a koniecznością sprawowania opieki.

Przywołaną na wstępie decyzją z 13 lutego 2023 r. Wójt ponownie odmówił przyznania Wnioskodawczyni świadczenia pielęgnacyjnego, jako podstawę wskazując art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych (w skrócie "u.ś.r."), a także jej art. 17 ust. 1b.