Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. II SA/Ol 370/23

Administracyjne postępowanie; Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz Wójta Gminy D. kwotę 400 zł (czterysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 28 lutego 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (Kolegium), działając na podstawie art. 84 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2022 r. poz. 916 – u.o.p.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 – k.p.a.), po rozpatrzeniu wniesionego przez Gminę odwołania od wydanej z upoważnienia Starosty Olsztyńskiego przez Dyrektora Wydziału Gospodarowania Środowiskiem Starostwa Powiatowego w Olsztynie (organ pierwszej instancji) decyzji z dnia 17 sierpnia 2022 r. w przedmiocie częściowej odmowy umorzenia opłaty za usunięcie drzew - utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy w całości.

Zakwestionowana decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych sprawy:

Wydaną przez organ pierwszej instancji decyzją z dnia 16 sierpnia 2017 r., zezwolono Gminie na usunięcie 22 sztuk drzew oraz 40 m2 krzewów. Przy czym organ pierwszej instancji uzależnił usunięcie 3 sztuk drzew gatunku wiąz pospolity, 1 sztuki drzewa gatunku jesion wyniosły oraz 1 sztuki drzewa gatunku lipa drobnolistna (wskazanych w punkcie 1a decyzji) od dokonania na działce o numerze [...], obręb B., uzupełniających nasadzeń zastępczych w postaci co najmniej 5 sztuk drzew gatunku klon zwyczajny, wiąz pospolity, lipa drobnolistna, lipa szerokolistna, dąb szypułkowy lub głóg jedno-, dwuszyjkowy o obwodach pni (na wysokości 1 m) minimum 10-12 cm i wysokości minimum 1,8 m - 2,2 m, w terminie do dnia 30 kwietnia 2019 r. Ponadto organ pierwszej instancji naliczył opłatę za usunięcie wskazanych w punkcie 1a decyzji drzew w wysokości 19640,00 zł. Jednocześnie organ odroczył termin pobrania tej opłaty na okres 3 lat od dnia upływu terminu dokonania nasadzeń następczych, to jest do dnia 29 kwietnia 2022 r.