Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 lipca 2023 r., sygn. II SA/Go 249/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] nr [...] w sprawie zasad i trybu korzystania z obiektu hali sportowej w [...], sposobu ustalenia opłat za jej korzystanie oraz upoważnienie Wójta Gminy do stanowienia o ich wysokości I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: § 8, § 9, § 10 w zakresie zwrotu: "oraz ustala z kierownikiem Referatu Promocji, Sportu i Rekreacji Urzędu Gminy sprawy organizacyjne i personalne, a także ponosi odpowiedzialność za zachowanie grupy", § 11 w zakresie zwrotu: "w przypadku korzystania ze sprzętu sportowego będącego własnością Urzędu Gminy, warunki finansowe za wypożyczenie powinny być dodatkowo określone w umowie", § 13 pkt 4 oraz § 16 pkt 1 i 3 Regulaminu Hali Sportowej stanowiącego załącznik do uchwały, II. zasądza od Gminy na rzecz Wojewody kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Gminy podjęła w dniu 15 lutego 2023 r. uchwałę nr LI/372/2023 w sprawie zasad i trybu korzystania z obiektu hali sportowej w [...], sposobu ustalenia opłat za jej korzystanie oraz upoważnienie Wójta Gminy do stanowienia o ich wysokości. W § 3 tej uchwały określiła, iż korzystanie z obiektu odbywa się zgodnie z regulaminem, stanowiącym załącznik do uchwały.

Wojewoda wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na powyższą uchwałę, zaskarżając ją w części dotyczącej załącznika, tj. Regulaminu Hali Sportowej w zakresie: § 8, § 9, § 10, § 11, § 13 pkt 4, § 16 pkt 1 i 3, zarzucając ich przyjęcie z istotnym naruszeniem art. 40 ust. 2 pkt 4 z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 40; dalej u.s.g.). W związku z tym Wojewoda wniósł o: 1) stwierdzenie nieważności: § 8, § 9, § 10 co do zwrotu: "oraz ustala z kierownikiem Referatu Promocji, Sportu i Rekreacji Urzędu Gminy sprawy organizacyjne i personalne, a także ponosi odpowiedzialność za zachowanie grupy", § 11 co do zwrotu: "w przypadku korzystania ze sprzętu sportowego będącego własnością Urzędu Gminy, warunki finansowe za wypożyczenie powinny być dodatkowo określone w umowie, § 13 pkt 4, § 16 pkt 1 i 3 Regulaminu Hali Sportowej; 2) skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym; 3) zasądzenie od Rady Gminy na rzecz Wojewody kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych.