Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 maja 2023 r., sygn. IV SA/Wr 617/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędziowie: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (sprawozdawca), Protokolant: Referent Przemysław Pawłowski, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2022 r. nr SKO 4310/80/22 w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej: Kolegium lub organ odwoławczy) z dnia 25 lipca 2022 r., nr SKO 4310/80/22 utrzymująca w mocy wydaną z upoważnienia Prezydenta Wrocławia, decyzję Zastępcy Kierownika Działu Pomocy Instytucjonalnej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we Wrocławiu (dalej: organ I instancji) z dnia 30 maja 2022 r. (MOPS/DPIN/ODM/412/12/5/2022/1) o odmowie zwolnienia A. M. (dalej: strona, skarżący) z obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt W. B. w domu pomocy społecznej.

Z akt sprawy wynika, że W. B. - wstępna strony przebywała w Domu Pomocy Społecznej we Wrocławiu przy [...] [...] od dnia 23 maja 2016 r. do dnia 22 listopada 2020 r.

Jednocześnie organ I instancji wydał w dniu 27 lutego 2020 r. (MOPS/DPIN/412/12/ODP/2020/5) decyzję ostateczną, na mocy której skonkretyzował obowiązek strony w zakresie wysokości opłaty za pobyt wstępnej w domu pomocy społecznej w okresie od dnia 1 października 2018 r. do dnia 1 maja 2019 r.

Ponieważ strona nie wywiązywała się z ponoszenia ustalonej w drodze decyzji opłaty, organ I instancji wydał w dniu 7 stycznia 2021 r. (MOPS/DPIN/412/12/2021/5) decyzję, na mocy której ustalił zobowiązanie do zwrotu przez stronę kwoty 11 097,67 zł z tytułu należności podlegających zwrotowi, zastępczo wniesionych przez Gminę Wrocław. Decyzja ta została jednak uchylona na mocy decyzji SKO we Wrocławiu z dnia 25 marca 2021 r. (SKO 4310/17/21) i sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Z akt sprawy wynika jednocześnie, że nie została dotąd wydana ostateczna decyzja w przedmiocie zwrotu przez stronę należności podlegających zwrotowi, zastępczo wniesionych przez Gminę Wrocław w związku z niewywiązaniem się strony z wnoszenia opłat za pobyt podopiecznej w domu pomocy społecznej. Nadto, jak wynika z akt sprawy, strona złożyła w dniu 12 stycznia 2021 r. wniosek, datowany na 6 stycznia 2021 r., o zwolnienie z obowiązku ponoszenia opłat za pobyt wstępnej w domu pomocy społecznej.