Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. II SA/Bd 529/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2018 r. sprawy ze skargi B.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...].

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2017 r. skarżąca B. W. złożyła wniosek o objęcie jej syna M. W. specjalistycznymi usługami opiekuńczymi dla osób z zaburzeniami psychicznymi od dnia [...] stycznia 2018 r. do dnia [...] grudnia 2018 r. w wymiarze 30 godzin miesięcznie.

Po rozpatrzeniu ww. wniosku, Wójt Gminy decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. nr 5025.3.2018, na podstawie m.in. art. 50 ust. 2, ust. 4 i ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1769 ze zm., dalej powoływanej jako "ustawa o pomocy społecznej lub ups") przyznał skarżącej odpłatne częściowo świadczenie w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w okresie od dnia [...] stycznia 2018 r. do [...] lutego 2018 r. w wymiarze 20 godzin miesięcznie zajęć z psychologiem i pedagogiem specjalnym dla syna M. W., a także ustalił odpłatność za 1 godzinę usługi w wysokości 25%, tj. w przeliczeniu w kwocie 13,75 zł, i określił że opłatę za usług wnosi osoba zobowiązana do uiszczenia opłaty, przelewem na konto, w terminie do 5 dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, w którym wykonano usługę.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego oraz przedłożonej dokumentacji wynika, że stronie przysługuje wnioskowane świadczenie, niemniej ilość przyznanych godzin specjalistycznych usług opiekuńczych i okres ich świadczenia, jest wynikiem ograniczonych środków finansowych, jakie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej posiada na ten cel, jako że budżet na 2018 r. wynosi 21 000 zł, a złożonych wniosków na ten cel jest 10 i są przewidywane dalsze wnioski. Organ wskazał również, że w związku z tym, iż w sprawie przekroczone zostało kryterium dochodowe (dochód rodziny wynosi 4.761,23 zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi 1587,08 zł), ustalono częściową odpłatność za 1 godzinę świadczonej usługi w kwocie 13,75 zł (25% od kwoty 55 zł kosztu realizacji 1 godziny usługi).