Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 maja 2023 r., sygn. II SA/Sz 195/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) Protokolant St. sekr. sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania Miejskiej Rady Seniorów w S. i nadania jej Statutu oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Zachodniopomorski rozstrzygnięciem nadzorczym z 27 grudnia 2022 r. nr P-1.4131.381.2022.AB, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559 z późn. zm.), stwierdził nieważność uchwały Nr XLIV/1224/22 Rady Miasta Szczecin z dnia 22 listopada 2022 r. zmieniającej uchwałę w sprawie powołania Miejskiej Rady Seniorów w Szczecinie i nadania jej Statutu.

Jak podał organ nadzoru, na mocy zakwestionowanego aktu Rada Miasta dokonała nowelizacji swojej uchwały Nr XXIII/551/16 z dnia 18 października 2016 r. w sprawie powołania Miejskiej Rady Seniorów w Szczecinie i nadania jej statutu, poprzez nadanie tejże Radzie nowego Statutu.

Materialnoprawną podstawę uchwały stanowił art. 5c ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, uprawniający radę gminy do utworzenia - z własnej inicjatywy bądź na wniosek zainteresowanych środowisk – gminnej rady seniorów, która ma charakter konsultacyjny, doradczy i inicjatywny (art. 5c ust. 3 tej ustawy). Powołując gminną radę seniorów – zgodnie z art. 5c ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym - organ stanowiący gminy nadaje jej statut określający tryb wyboru jej członków i zasady działania, dążąc do wykorzystania potencjału działających organizacji osób starszych oraz podmiotów działających na rzecz osób starszych, a także zapewnienia sprawnego sposobu wyboru członków gminnej rady seniorów.