Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 maja 2023 r., sygn. II SA/Lu 201/23

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marzena Okoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora [...] na uchwałę nr XXIII/145/2020 Rady Miasta Stoczek Łukowski z dnia 15 grudnia 2020 r. w przedmiocie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Stoczek Łukowski stwierdza nieważność § 3 ust. 3 pkt 3 oraz § 19 ust. 3 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Stoczek Łukowski stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy [...] wniósł skargę na uchwałę nr XXIII/145/2020 Rady Miasta [...] z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie uchwalenia "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta [...]".

W skardze Prokurator zakwestionował przepisy § 3 ust. 3 pkt 3 oraz § 19 ust. 3 Regulaminu stanowiącego załącznik do uchwały, zarzucając naruszenie art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r., poz. 2519, ze zm.; dalej jako: u.c.p.g.) poprzez uregulowanie w wymienionych jednostkach redakcyjnych załącznika do uchwały kwestii wykraczających poza upoważnienie ustawowe. Naruszenie to wyrażało się we wprowadzeniu w § 3 ust. 3 pkt 3 Regulaminu zakazu mycia pojazdów samochodowych poza myjniami z wyłączeniem jedynie mycia nadwozia pojazdu, a ponadto w zobligowaniu w § 19 ust. 3 Regulaminu właściciela lub opiekuna psa do wyprowadzania psa tylko na smyczy, natomiast psów uznawanych za agresywne lub zachowujących się w sposób agresywny – na smyczy lub w kagańcu. Prokurator zażądał stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały w zakresie obejmującym zakwestionowane przepisy.