Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 maja 2023 r., sygn. II SA/Lu 847/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha (sprawozdawca) Protokolant Referent Elwira Szymaniuk-Szkodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2023 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 7 października 2022 r., znak: SKO.41/2944/LI/2022 w przedmiocie jednorazowej opłaty planistycznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia 7 października 2022 r. znak: SKO.41/2844/LI/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie, po rozpatrzeniu odwołania M. O. (dalej także jako "skarżący") od decyzji Wójta Gminy Niemce z dnia 25 maja 2022 r. znak: GN.6725.21.2022 w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1 i ust. 4 w zw. z ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 503 ze zm., dalej jako "u.p.z.p."), utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że powołaną wyżej decyzją z dnia 25 maja 2022 r. Wójt Gminy Niemce ustalił skarżącemu opłatę planistyczną w wysokości 94.376,12 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonych w obrębie J. K., gmina [...], oznaczonych jako działki nr [...] i nr [...] oraz udziału [...] części w działkach nr [...] i nr [...], na skutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Organ pierwszej instancji podał, że działki nr [...] i nr [...] przed zmianą planu (tj. pod rządami uchwały nr XVII/299/04 Rady Gminy Niemce z dnia 12 stycznia 2004 r.), przeznaczone były pod tereny upraw polowych (symbol RP), zaś działki nr [...] i nr [...] - pod tereny upraw polowych (symbol RP) oraz pod poszerzenie drogi gminnej (symbol KDG). Na skutek zmiany planu miejscowego zatwierdzonej uchwałą nr XXXI/282/2017 Rady Gminy Niemce z dnia 27 czerwca 2017 r., działki nr [...] i nr [...] znalazły się w terenie przeznaczonym pod drogę wewnętrzną (symbol [...]), natomiast działki nr [...] i nr [...] - w terenie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (symbol [...]). Dokonana zmiana przeznaczenia terenu spowodowała wzrost wartość ww. nieruchomości o kwotę 480.766,00 zł (przed zmianą planu wartość działek wynosiła 70.796,00 zł, zaś po zmianie 551.562,00 zł), co ustalono na podstawie operatu szacunkowego rzeczoznawcy majątkowego S. D., sporządzonego w dniu 28 marca 2022 r. Organ pierwszej instancji pozytywnie ocenił wartość dowodową tego operatu.