Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 maja 2023 r., sygn. II SA/Kr 499/23

Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędziowie: WSA Małgorzata Łoboz WSA Sebastian Pietrzyk Protokolant: Starszy Referent Kinga Ładyga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2023 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 14 lutego 2023 r., znak WS-VI.7534.3.1.2023.MK, w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o zwrot nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z 1 grudnia 2022 r,. znak: GN.6821.1.77.2022.JM, Starosta Krakowski orzekł o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie o zwrot nieruchomości oznaczonej jako działka [...], poł. w obr[...], jedn. ewid. Ś. m. K., w granicach działki nr [...] obr[...] (mały) P. C.. W uzasadnieniu decyzji podano, że postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie zostało zainicjowane wnioskiem A. P. (skarżący, strona) z 21 września 2022 r. (data wpływu), a zatem z uchybieniem terminu określonego w art. 136 ust. 7 u.g.n, z uwzględnieniem przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z 4.04.2019 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami i zawieszenia przedmiotowego terminu na podstawie art. 15 zzr ustawy z dnia 31.03.2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. z 2020r., poz. 568) do czasu upływu 7 dni od dnia wejścia w życie przepisu art. 68 ust. 2 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozpowszechnianiem się wirusa SARS - CoV-2 (Dz. U. z 2020r., poz. 875). Powołując się na wskazane wyżej przepisy Starosta Krakowski stwierdził, że ze skutecznym roszczeniem o zwrot nieruchomości można było wystąpić do dnia 7 lipca 2020 r., zatem uprawnienie do żądania zwrotu przedmiotowej nieruchomości wygasło. Brak roszczenia o zwrot nieruchomości oznacza, że brak jest jednego z podstawowych elementów stosunku administracyjnoprawnego, niezbędnego do zaistnienia sprawy administracyjnej. Wobec powyższego Starosta Krakowski stwierdził, że wszczęte na wniosek skarżącego postępowanie administracyjne w sprawie o zwrot nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], poł. w obr. [...], jedn. ewid.. m. K., w granicach działki nr [...] obr. [...] (mały) P. C., jest bezprzedmiotowe. Przyjęte przez tut. organ rozwiązanie procesowe, polegające na umorzeniu na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. postępowania jako bezprzedmiotowego, w rezultacie prowadzi do takich samych skutków prawnych dla strony, jak w przypadku odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., bowiem w obu przypadkach wniosek strony nie może być załatwiony merytorycznie. W obu przypadkach rozstrzygnięcie ma charakter formalny, a powodem jest bezprzedmiotowość postępowania.