Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Wr 621/21

Ocena zasadności wydatków dokonywana przez pryzmat art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych musi uwzględniać treść art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Odmienne zapatrywanie prowadziłoby bowiem do przyjęcia stanowiska, że legalne są każde wydatki związane z kształceniem, wychowaniem i opieką, w tym niecelowe, nieoszczędne a także takie, w których nakłady przynoszą minimalne efekty.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Nikiforów (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Kamila Paszowska -Wojnar Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 12 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 2 lipca 2021 r., nr SKO/SR-418/17/2021 w przedmiocie zwrotu dotacji oświatowej wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Lubina z 10 marca 2021 r., nr OK/2/2021; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy na rzecz strony skarżącej kwotę 4507 (cztery tysiące pięćset siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 2 lipca 2021 r. (nr SKO/SR-418/17/2021) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej jako: k.p.a.), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Lubina (dalej: Prezydent Miasta, organ dotujący, organ I instancji) z 10 marca 2021 r. (nr OK/2/2021) zobowiązującą D. S. prowadzącą działalność oświatową pod firmą Przedszkole Niepubliczne ,,[...]’’ w . (dalej: strona, strona skarżąca), do dokonania zwrotu do budżetu Gminy Miejskiej Lubin dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w łącznej kwocie 29.655,65 zł wraz z odsetkami, w terminie 15 dni od dnia doręczenia decyzji.