Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2023 r., sygn. I SA/Wa 2748/22

Komunalizacja mienia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Gabriela Nowak sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) asesor WSA Anna Fyda-Kawula Protokolant referent Magdalena Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2023 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 25 sierpnia 2022 r. nr KKU-102/21 w przedmiocie odmowy przekazania prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 25 sierpnia 2022 r., nr KKU-102/21, Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa (dalej: "KKU", "Komisja", "organ odwoławczy") - po rozpatrzeniu odwołania Gminy [...] - utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej: "Wojewoda, "organ I instancji") z 16 kwietnia 2021 r., nr N-V.7532.4.2021 w przedmiocie odmowy przekazania prawa własności nieruchomości.

Decyzja KKU została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Wnioskiem z 8 stycznia 2021 r. Wójt Gminy [...] zwrócił się do organu I instancji o nieodpłatne przekazanie prawa własności nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej w jednostce ewidencyjnej S., obręb ewidencyjna T., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...], [...], [...] oraz [...] o łącznej powierzchni 42 5080 ha.

Powołaną na wstępie decyzją z 16 kwietnia 2021 r. Wojewoda odmówił przekazania na rzecz Gminy [...] (dalej: "Gmina") nieodpłatnie prawa własności nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej w jednostce ewidencyjnej S., obręb ewidencyjna T., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr: [...] o pow. 33 3358 ha, [...] o pow. 8 2422 ha, [...] o pow. 0,5233 ha, [...] o pow. 0,4067 ha, dla której Sąd Rejonowy w [...] prowadzi księgę wieczystą nr [...].

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda wskazał, że Gmina wyjaśniła, iż przedmiotowa nieruchomość stanowi lasy, a jedynie działka nr [...] jest łąką, na której rosną liczne krzaki i młode drzewa. Z nieruchomości, poza działką nr [...], Gmina [...] pozyskuje drewno. Działka nr [...] jest działką leśną, działki nr [...] i [...] są gruntami zadrzewionymi i zalesionymi; natomiast działka nr [...] stanowi także grunt pod stawami.