Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 marca 2023 r., sygn. II SA/Gd 614/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi L. w G. na uchwałę Rady Miasta Gdańska z dnia 31 marca 2022 r. nr XLVIII/1194/22 w sprawie zmiany uchwały w sprawie zasad gospodarowania zasobem komunalnych lokali użytkowych, czynszów i ich płatności oraz podziału Miasta Gdańska na strefy czynszowe oddala skargę.

Uzasadnienie

L. w Gdańsku wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta Gdańska z 31 marca 2022 r. nr XLVIII/1194/22 zmieniająca uchwałę w sprawie zasad gospodarowania zasobem komunalnych lokali użytkowych, czynszów i ich płatności oraz podziału Miasta Gdańska na strefy czynszowe (Dz.Urz.Woj.Pom z dnia 11 kwietnia 2022 r. poz. 1438), którą zaskarżyła w części tj. § 1 pkt 6 lit. a, c uchwały domagając się stwierdzenia jej nieważności w tym zakresie.

Zaskarżonej uchwale postawiono zarzut naruszenia prawa materialnego, a mianowicie art. 18 ust. 2, pkt 9 lit. a, art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 559 i 583) oraz art. 37 ust 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 poz. 1899), art. 66 i art. 659 -709 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2020 r. poz. 1740,2320, z 2021 r. poz. 1509) poprzez zaingerowanie treścią uchwały Rady Miasta Gdańska w treść umowy cywilnoprawnej najmu lokalu użytkowego i odgórne podwyższenie niemal 30-krotne wysokości czynszu najemcy lokalu użytkowego.

W uzasadnieniu skargi jej autor podniósł, że L. funkcjonuje w Gdańsku od niemal 70 lat. Spółdzielnia lekarska jest podmiotem non-profit tzn. głównym jej celem jest spółdzielczość, a więc organizacja pracy lekarzom. Spółdzielnia lekarska jako jeden z nielicznych podmiotów leczniczych przyjmowała pacjentów w trakcie pandemii koronawirusa w 2020 r., kiedy inne podmioty lecznicze były zamknięte. Spółdzielnia Lekarska wynajmuje od Gminy Miasta Gdańska (Gdańskie Nieruchomości) lokal użytkowy w Gdańsku przy ul. G. na mocy umowy najmu z dnia 1 września 2003 r., aneksowanej następnie w dniu 23 sierpnia 2005 r. i przekształconej w umowę na czas nieokreślony.