Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. II SA/Wr 544/22

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Dzierżoniowie na uchwałę Rady Miejskiej w Piławie Górnej z dnia 30 marca 2022 r. nr uchwała XXXVIII/208/2022 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Piława Górna stwierdza nieważność § 3 ust. 2, § 7 ust. 2 i § 8 ust. 1 pkt 1 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Uchwałą nr XXXVIII/208/2022 z dnia 30 marca 2022 r. zmienioną na mocy uchwały nr XXXIX/208/22 z dnia 28 kwietnia 2022 r. Rada Miejska w Piławie Górnej przyjęła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Piława Górna (dalej Regulamin, uchwała).

Prokurator Prokuratury Rejonowej w Dzierżoniowie (dalej jako skarżący, Prokurator) w skardze do tutejszego Sądu zarzucił, że § 3 ust. 2 Regulaminu, § 7 ust. 2 Regulaminu i § 8 ust. 1 pkt 1 Regulaminu istotnie naruszają prawo, i wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w zakresie wskazanych przepisów.

Zdaniem Prokuratora:

1) §3 ust. 2 Regulaminu w brzmieniu: “Naprawy pojazdów poza warsztatami samochodowymi są dopuszczalne na nieruchomości tylko wtedy, gdy nie są uciążliwe dla mieszkańców lub nieruchomości sąsiednich, nie powodują zanieczyszczenia środowiska, w szczególności zanieczyszczenia powierzchni gleby oraz wód. Powstałe odpady powinny być gromadzone w pojemnikach do tego przeznaczonych" poprzez to, że zezwala na naprawy pojazdów poza warsztatami samochodowymi na nieruchomości tylko wtedy, gdy nie są one uciążliwe dla mieszkańców lub nieruchomości sąsiednich istotnie narusza art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 13 września 1996 r. o otrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 888, dalej także jako ucpg) w związku z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713) w związku z art. 7 i art. 94 Konstytucji RP w związku z § 134 i § 135 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 283, dalej jako ztp).