Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 lutego 2016 r., sygn. II SA/Łd 1/16

Dnia 26 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), , Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2016 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Radomsku na uchwałę Rady Gminy Radomsko z dnia 27 marca 2015 r. nr V/35/2015 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Radomsko 1. stwierdza nieważność § 14 ust. 2 pkt 2 i 3, ust. 3 pkt 1-4, ust. 4 i 5 załącznika do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie. LS

Uzasadnienie

W dniu 27 marca 2015 r. Rada Gminy Radomsko, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm. - w dalszej części przywoływana jako: ustawa o samorządzie gminnym) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.Dz.U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm. - w dalszej części przywoływana jako: ustawa), podjęła uchwałę Nr V/35/2015 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Radomsko.

Prokurator Rejonowy w Radomsku zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Prokurator Rejonowy zarzucił, iż zaskarżona uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa, poprzez wprowadzenie rozwiązań w regulaminie, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy poprzez:

a) nałożenie w § 8 ust. 1 dodatkowych obowiązków nieuregulowanych w ustawie w zakresie utrzymania pojemników na odpady w odpowiednim stanie sanitarnym, technicznym i porządkowym;

b) wprowadzenie w § 14 obowiązków na właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe w odniesieniu do psów - wyposażenie psa w smycz, a w stosunku do psów ras uznawanych za agresywne - w kaganiec oraz bardzo szczegółowe określenie zakazów i obowiązków związanych z przebywaniem psów w różnych miejscach na terenie gminy Radomsko.