Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. II SA/Łd 1074/22

Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Sędzia WSA Jarosław Czerw (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Nowe Ostrowy z dnia 31 marca 2022 r. nr XXXVIII/303/22 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Nowe Ostrowy 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Rady Gminy Nowe Ostrowy na rzecz strony skarżącej Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. ał

Uzasadnienie

Pismem z dnia 24 listopada 2022 r. Wojewoda Łódzki (dalej także: Wojewoda, skarżący), reprezentowany przez pełnomocnika radcę prawnego M.L., na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 559 z późn. zm.) w związku z art. 50 i art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę nr XXXVIII/303/22 Rady Gminy Nowe Ostrowy z dnia 31 marca 2022 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Nowe Ostrowy (dalej także: uchwała), zaskarżając ją w całości.

Zaskarżonej uchwale Rady Gminy Nowe Ostrowy (dalej także: Rada Gminy, Rada) Wojewoda zarzucił istotne naruszenie prawa, polegające na obrazie przepisów:

1. art. 7 i art. 94 Konstytucji RP oraz art. 11a ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2022 r. poz. 572) poprzez zaniechanie wskazania w § 3 pkt 4 i w § 7 ust. 1 załącznika do zaskarżonej uchwały konkretnych organizacji społecznych, z którymi Gmina realizować będzie zadania w zakresie przeciwdziałania bezdomności zwierząt oraz opieki nad kotami wolno żyjącymi, podczas gdy z przepisu art. 11a ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie zwierząt należy wywieść normę prawną zobowiązującą radę gminy do precyzyjnego określenia sposobu realizacji tego zadania, w tym także konkretnego określenia podmiotów je realizujących;