Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. III SA/Kr 1284/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędziowie Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Protokolant starszy referent Monika Kostecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2023 r. sprawy ze skargi K. R. i I. R. na uchwałę Rady Gminy B. z dnia 29 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie wyłączenia drogi gminnej z użytkowania i pozbawienia jej kategorii drogi publicznej I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, II. zasądza od Gminy B. na rzecz skarżących K. R. i I. R. solidarnie kwotę 814 (osiemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Gminy B. podjęła w dniu 29 czerwca 2022 r. uchwałę Nr [...] w sprawie wyłączenia drogi gminnej z użytkowania i pozbawienia jej kategorii drogi publicznej. W uchwale tej stwierdzono, iż wyłącza się z użytkowania drogę gminną nr [...] "I" o numerze ewidencyjnym działki 1/3 położoną w miejscowości P. i pozbawia się ją kategorii drogi gminnej. Przebieg drogi przeznaczonej do wyłączenia z użytkowania jako drogi publicznej obrazuje załącznik graficzny do przedmiotowej uchwały. Wykonanie uchwały zostało powierzone Wójtowi Gminy B. Uchwała weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2023 r.

Uchwała powyższa została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przez K. R. i I. R. (dalej jako: skarżący), którzy wnieśli o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały oraz zasądzenie od organu na rzecz skarżących kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych.

Skarżący zarzucili zaskarżonej uchwale naruszenie:

I. przepisów prawa materialnego, tj.:

- art. 10 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 2 ustawy o drogach publicznych, poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, skutkujące przyjęciem uchwały o wyłączeniu z użytkowania drogi gminnej nr [...] "I." o nr ewid. dz. 1/3 położonej w miejscowości P., w sytuacji kiedy Rada Gminy B. nie uwzględniła w przyjętej uchwale opinii Zarządu Powiatu B.1 w przedmiocie wyłączenia z użytkowania przedmiotowej drogi, co skutkowało rażącym naruszeniem prawa,