Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. I SA/Po 439/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rennert Asesor sądowy WSA Robert Talaga (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Wojewody z dnia 21 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia 9 grudnia 2021 roku, znak [...], 2) zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę [...](słownie: [...]) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 listopada 2020 r. nr [...] Starosta [...] udzielił zezwolenia na realizację inwestycji drogowej w ramach zadania inwestycyjnego pod nazwą "Budowa drogi gminnej od ul. [...] do drogi wojewódzkiej nr [...] oraz budowa ul. [...] od ul. [...] do ul. [...] w [...]". Działka nr [...], która powstała z podziału działki nr [...], została przejęta na rzecz [...] w celu realizacji ww. inwestycji. Decyzja Starosty [...] stała się ostateczna dnia 12 stycznia 2021 r.

Pismem z dnia 17 czerwca 2021 r. Starosta [...] zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za przejętą na rzecz W. D. część ww. nieruchomości.

Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2021 r. Starosta [...] powołał rzeczoznawcę majątkowego K. L. jako biegłą w niniejszym postępowaniu.

Pismem z dnia 1 lipca 2021 r. W. D. poinformował, że były właściciel nie złożył oświadczenia w sprawie wydania ww. nieruchomości. Organ odwoławczy ustalił, że nie doszło do wydania nieruchomości w terminie określonym w art. 18 ust. le specustawy drogowej.

Dnia 13 sierpnia 2021 r. K. L. sporządziła w niniejszej sprawie operat szacunkowy, wyceniając nieruchomość na kwotę [...]zł.

Pismem z dnia 23 września 2021 r. M. D. zakwestionował ww. wycenę, podnosząc że na skutek decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej doszło do wywłaszczenia części nieruchomości uczestnika oznaczonej obecnie jako działka nr [...] o pow. 0,0032 ha, dlatego za niedopuszczalną należy przyjąć metodologię polegającą na badaniu wartości wywłaszczonej nieruchomości przy przyjęciu złożenia, że jest to nieruchomość o ponadnormatywnej powierzchni tj. przekraczającej 1 ha. Wywłaszczona nieruchomość ma powierzchnię 0,0032 ha i powinna być wyceniana w oparciu o badanie nieruchomości podobnych. W tym przypadku dochodzi do obniżenia wartości ceny metra kwadratowego gruntu, dlatego metodologia przyjęta przez biegłą obniżyła należne właścicielowi odszkodowanie.