Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Łd 713/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 27 stycznia 2023 roku . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 stycznia 2023 roku sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 10 czerwca 2022 r. nr KO.420.57.2022 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Opoczna z dnia 9 lutego 2022 roku nr 26/2022 znak: RM.6730.197.2021; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim na rzecz strony skarżącej P Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. ał

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 czerwca 2022 r., Ko.420.57.2022 wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2021 r. poz. 735) - dalej: k.p.a.; art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn.: Dz.U. z 2021 r. poz. 741 ze zm.) - dalej: u.p.z.p.; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Opoczna z dnia 9 lutego 2022 r., nr 26/2022 o odmowie ustalenia na wniosek P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o łącznej mocy do 1 MW, na działce o nr ew. [...], obręb [...], gm. [...].

Z akt sprawy wynika, że o ustalenie warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji skarżąca spółka wystąpiła wnioskiem z dnia 30 listopada 2021 r. Z treści złożonego wnioski wynika między innymi, że planowane przedsięwzięcie obejmuje montaż paneli fotowoltaicznych w ilości do 2.500 sztuk o łącznej mocy do 1 MW wraz z inwerterami, budowę dróg wewnętrznych, miejsc postojowych, infrastruktury naziemnej i podziemnej związanej z konstrukcją nośną paneli fotowoltaicznych, budowę sieci energetycznej kablowej podziemnej niskiego napięcia – na potrzeby dostarczenia energii do stacji transformatorowej, budowa przyłącza energetycznego średniego napięcia – przyłączenie farmy fotowoltaicznej do stacji transformatorowej, montaż kontenerowej stacji transformatorowo-kontrolnej, montaż instalacji odgromowej, budowę ogrodzenia oraz innych niezbędnych elementów związanych z budową i eksploatacją instalacji fotowoltaicznej. Wielkość powierzchni zabudowy planowanej inwestycji wynosi do [...] ha. Z załączonego do wniosku załącznika graficznego – mapy zasadniczej w skali 1:1000 wynika, że teren planowanej inwestycji, którego granice inwestor wyznaczy liniami koloru czerwonego, nie pokrywa się z granicami ewidencyjnymi działki nr [...]. Wnioskodawca podkreślił, iż planowane przedsięwzięcie stanowi instalację odnawialnego źródła energii w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, a co za tym idzie w sprawie znajduje zastosowanie wyłączenie, o którym mowa w art. 61 ust. 3 u.p.z.p.