Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Gl 1260/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi A. H. na uchwałę Rady Miasta Ustroń z dnia 24 czerwca 2022 r. nr XXXIX/587/2022 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 8 sierpnia 2022 r. A.H. (dalej: "skarżąca") złożyła skargę na uchwałę Rady Miasta Ustroń (dalej: "organ") z dnia 24 czerwca 2022 r., nr XXXIX/587/2022, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w Ustroniu w granicach następujących ulic: Jana Wantuły, Pod Skarpą, Partyzantów, 3 Maja, Parkowej, zachodniej granicy rzeki Wisły, Akacjowej, Katowickiej (dalej w skrócie: "m.p.z.p."), w części dotyczącej przyjętych dla obszaru o symbolu 25MN1 wskaźników i parametrów ukształtowania zabudowy oraz zagospodarowania, tj. minimalnej powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni działki budowlanej - 60 % (§ 19 ust. 3 pkt 4 uchwały) oraz maksymalnej intensywności zabudowy - 0,4 (§ 19 ust. 3 pkt 5 uchwały). W treści skargi zarzuciła organowi naruszenie:

- art. 2 w związku z art. 64 Konstytucji RP, poprzez zlekceważenie uwag zgłoszonych do projektu m.p.z.p., co skutkowało uniemożliwieniem korzystania w pełni z przysługującego jej prawa własności do działki oznaczonej numerem [...] i brakiem możliwości zwiększenia na niej zabudowy;

- art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 1360 z późn. zm., dalej: "k.c."), poprzez arbitralnie narzucenie przyjętych wskaźników w postaci nieproporcjonalnie niskiego wskaźnika maksymalnej intensywności zabudowy - 0,4 oraz zbyt wysokiego wskaźnika minimalnej powierzchni biologicznie czynnej - 60 %;