Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. I SAB/Wr 387/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca) Sędziowie: SWSA Daria Gawlak-Nowakowska SWSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 listopada 2022 r. sprawy ze skargi V. A. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 350 (słownie: trzysta pięćdziesiąt) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem.

1.1. V. A. (dalej Strona/ Skarżący) złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/ organ) w dniu 15.06.2021 r. wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę wraz ze stosownymi dokumentami.

1.2. Pismem z dnia 26.10.2021 r. Strona wniosła ponaglenie, które przekazano do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców pismem z dnia 13.01.2022 r.

1.3. Pismem z dnia 13.01.2022 r. wezwano Stronę do osobistego stawiennictwa i przedłożenie stosownego dokumentu.

1.4. Decyzją z dnia 27.04.2022 r. udzielono zezwolenia na pobyt czasowy i pracę do dnia [...].

2. Postępowanie przed Sądem pierwszej instancji.

2.1. W skardze na bezczynność Wojewody wniesionej w dniu 10.01.2022 r. zarzucono naruszenie przepisów prawa procesowego, tj. : art. 8 § 1, art. 9, art. 10 § 1, art. 12 § 1, art. 35 § 3, art. 36 § 1 oraz art. 37 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: k.p.a.) przez niezałatwienie sprawy w ustawowych terminach; niepodanie przyczyn zwłoki i niewskazanie nowego terminu do załatwienia sprawy; nieinformowanie Skarżącego o okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy; niezapewnienie Skarżącemu czynnego udziału w postępowaniu; działanie przez organ w sposób sprzeczny z zasadą szybkości. Wniesiono o: stwierdzenie, iż organ dopuścił się bezczynności w trakcie prowadzenia postępowania; stwierdzenie, iż bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; zobowiązanie organu do wydania decyzji w sprawie w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez organ odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; zasądzenie od organu na rzecz Skarżącemu sumy pieniężnej w kwocie 4.000 zł na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), jak również kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych.