Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. II SA/Wr 353/22

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: Aleksandra Bartczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy pl. [...] we W. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 2 marca 2022 r. nr 259/2022 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia (dalej jako: "PINB") z 11 stycznia 2022 r. (nr 49/2022) orzeczono o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia w kwocie 15 000 zł (piętnaście tysięcy złotych) na Wspólnotę Mieszkaniową przy PI. [...] we W. w związku z egzekucją obowiązku dotyczącego budynku przy PI. [...] we W. Od tego orzeczenia odwołała się strona zobowiązana.

Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako "DWINB"), postanowieniem z dnia 2 marca 2022 r. (nr 259/2022), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego przez Wspólnotę Mieszkaniową przy PI. [...] we W. zastępowaną przez adw. D. K. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Na uzasadnienie organ wskazał, że decyzją z 21 kwietnia 2020 r. (nr 862/2020) PINB nakazał Wspólnocie Mieszkaniowej przy PI. [...] we W. (stanowiącej ogół współwłaścicieli nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym wielorodzinnym z usługami w parterze) usunięcie występującego zagrożenia wynikającego z nieprawidłowości w zakresie działania instalacji wentylacyjnej, urządzeń grzewczo-kominowych oraz podłączeń do przewodów kominowych w budynku przy PI. [...] we W., poprzez: odłączenie z przewodu kominowego dymowego nr [...] wentylacji wywiewnej kotłowni lokalu usługowego [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu) i wpięcie do przewodu kominowego nr [...]; odłączenie z przewodu kominowego nr [...] GPW typu "Junkers" w łazience lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu); podłączenie wentylacji wywiewnej łazienki lokalu nr [...] do przewodu kominowego nr [...] (po wcześniejszym odłączeniu od tego przewodu GPW typu "Junkers" zamontowanego w łazience lokalu nr [...]), podłączenie wentylacji wywiewnej łazienki lokalu nr [...] do przewodu kominowego nr [...]; odgruzowanie i udrożnienie przewodu kominowego nr [...]; odłączenie z przewodu kominowego spalinowego nr [...] wentylacji wywiewnej łazienki lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu) i wpięcie do przewodu kominowego nr [...]; udrożnienie przewodu kominowego nr [...]; odłączenie z przewodu kominowego nr [...] wentylacji wywiewnej kuchni lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu) i wpięcie do przewodu kominowego nr [...]; podłączenie z przewodu kominowego spalinowego nr [...] wentylacji wywiewnej łazienki lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu) i wpięcie do przewodu kominowego nr [...]; odłączenie z przewodu kominowego nr [...] wentylacji wywiewnej kuchni lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu) i wpięcie do przewodu kominowego nr [...]; odłączenie z przewodu kominowego dymowego nr [...] pieca kaflowego w pokoju lokalu nr [...] (piec kaflowy posiada wbudowaną grzałkę elektryczną), wraz z trwałym zamurowaniem wlotu; odłączenie z przewodów kominowych nr [...] i [...] pieców kaflowych w pokojach lokalu nr [...] (piece posiadają wbudowane grzałki elektryczne), wraz z trwałym zamurowaniem wlotów; podłączenie wentylacji wywiewnej łazienki lokalu nr [...] do przewodu kominowego nr [...]; odłączenie z przewodu kominowego nr [...] kuchni węglowej w lokalu nr [...] i wpięcie do tego przewodu wentylacji wywiewnej kuchni lokalu nr [...]; podłączenie wentylacji wywiewnej łazienki lokalu nr [...] do przewodu kominowego nr [...]; odłączenie z przewodu kominowego spalinowego nr [...] wentylacji wywiewnej łazienki lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu) i wpięcie do przewodu kominowego nr [...]; odłączenie z przewodu kominowego nr [...] GPW typu "Junkers" w kuchni lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu) i wpięcie do przewodu kominowego nr [...]; odłączenie z przewodu kominowego nr [...] wentylacji wywiewnej przedpokoju lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu; odłączenie z przewodu kominowego nr [...] wentylacji wywiewnej pokoju lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu); odłączenie z przewodu kominowego nr [...] wentylacji wywiewnej kuchni lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu; podłączenie wentylacji wywiewnej łazienki lokalu nr [...] do przewodu kominowego nr [...]; odłączenie z przewodu kominowego spalinowego nr [...] wentylacji wywiewnej WC lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu) i wpięcie do przewodu kominowego nr [...]; odłączenie z przewodu kominowego nr [...] wentylacji wywiewnej łazienki lokalu nr [...] (wraz z trwałym zamurowaniem wlotu) i wpięcie do przewodu kominowego nr [...]; wykonanie wentylacji wywiewnej w pomieszczeniach łazienek lokali mieszkalnych nr [...],[...],[...],[...],[...] oraz kuchni lokali mieszkalnych nr [...] i [...] - wpiętej do przewodów kominowych z materiału niepalnego, wyprowadzonych ponad połać dachową, ocieplonych na całej wysokości, o wymiarach przekroju, sposobie prowadzenia i wysokości zapewniających potrzebny ciąg, wymaganą przepustowość oraz spełniających pozostałe wymagania określone w Polskich Normach dotyczących przewodów kominowych. Powyższe obowiązki należało wykonać w terminie: 2 miesięcy od kiedy decyzja stała się ostateczna, w zakresie punktów: 2, 5,6, 7,9,16,22; 6 miesięcy od kiedy decyzja stała się ostateczna, w zakresie punktów: 1,3,4, 8,10,11,12,13,14,15, 17,18,19, 20, 21,23;10 miesięcy od kiedy decyzja stała się ostateczna w zakresie punktu 24. W zakresie punktów 2, 5, 6, 7, 9, 16, 22 decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.