Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2022 r., sygn. II SA/Wa 1478/22

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Asesor WSA Michał Sułkowski (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na postanowienie Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii o zamiarze likwidacji specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miasta [...] [...] grudnia 2021 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zamiaru likwidacji z dniem 31 sierpnia 2022 r. Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Dzieci Niesłyszących im. [...] w [...]przy ul. [...] (dalej również "Ośrodek"), w tym Przedszkola Miejskiego nr [...] Specjalnego dla Dzieci Niesłyszących, Szkoły Podstawowej nr [...] Specjalnej dla Uczniów Niesłyszących, [...] Liceum Ogólnokształcącego Specjalnego dla Uczniów Niesłyszących, Branżowej Szkoły I stopnia nr [...] Specjalnej dla Uczniów Niesłyszących, Szkoły Policealnej nr [...] Specjalnej dla Uczniów Niesłyszących, wchodzących w jego skład.

Prezydent [...] w piśmie z 29 grudnia 2021 r. wystąpił do [...] Kuratora Oświaty z wnioskiem o opinię w sprawie zamiaru wyrażonego w powołanej uchwale.

[...] Kurator Oświaty postanowieniem z [...] lutego 2022 r. nr [...] negatywnie zaopiniował zamiar likwidacji Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Dzieci Niesłyszących im. [...] w [...]. W ocenie Kuratora, organ prowadzący nie wypełnił wynikającego z art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (dalej "Prawo oświatowe") obowiązku zapewnienia uczniom i wychowankom możliwości kontynuowania nauki i wychowania przedszkolnego w innej szkole publicznej tego samego typu, a także kształcącej w tym samym lub zbliżonym zawodzie. Kurator podniósł, że organ prowadzący wskazał miejsca kontynuowania nauki w szkołach "nieistniejących" w chwili podjęcia opiniowanej uchwały, czym naruszył art. 89 ust. 1 Prawa oświatowego. W ocenie Kuratora, przeciwko likwidacji przemawia również wyrażony przez organ prowadzący zamiar likwidacji "internatu" funkcjonującego w strukturze Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Dzieci Niesłyszących im. [...] w [...]i przeznaczenie zajmowanych przez "internat" pomieszczeń na potrzeby nowej bursy szkolnej. Proponowane rozwiązanie spowoduje utratę sypialni, świetlic oraz uniemożliwi wychowankom likwidowanej placówki dostęp do bardzo dobrze wyposażonych, specjalistycznych pracowni, co wpłynie na pogorszenie ich warunków nauki. Zdaniem Kuratora, za pozostawieniem Ośrodka przemawia również okoliczność, że po jego likwidacji i przeniesieniu wychowanków do "internatu" Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego im. [...] w [...], wychowankowie ci będą musieli korzystać z dowozu do budynku przy ul. [...] w [...], gdzie miałyby odbywać się zajęcia wychowania przedszkolnego oraz zajęcia szkolne.