Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 listopada 2018 r., sygn. IV SA/Wr 254/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska Protokolant starszy inspektor sądowy Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 27 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Gminy Stronie Śląskie na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 29 marca 2018 r. nr NK-N.4131.125.4.2018.MC2 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie włączenia Szkoły Podstawowej im. Bohaterów Westerplatte w Stroniu Śląskim do Zespołu Szkół Samorządowych w Stroniu Śląskim oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 29 marca 2018 r., nr NK-N.4131.125.4.2018.MC2 Wojewoda Dolnośląski, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.), stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej Stronia Śląskiego z dnia 27 lutego

2018 r., nr XLVIII/306/18 w sprawie włączenia Szkoły Podstawowej im. Bohaterów Westerplatte w Stroniu Śląskim do Zespołu Szkół Samorządowych w Stroniu Śląskim.

Uzasadniając swe rozstrzygnięcie organ nadzoru podał, że w trakcie postępowania nadzorczego dotyczącego wymienionej uchwały stwierdzono jej podjęcie z istotnym naruszeniem art. art. 89 w zw. z art. 91 ust. 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59), zwanej dalej ustawą lub u.p.o., polegającym na włączeniu szkoły podstawowej do zespołu szkół z pominięciem procedury przewidzianej w art. 89 ustawy.

Wskazaną powyżej uchwałą Rada Miejska Stronia Śląskiego włączyła z dniem 1 września 2018 r. Szkołę Podstawową im. Bohaterów Westerplatte w Stroniu Śląskim do Zespołu Szkół Samorządowych w Stroniu Śląskim. W podstawie prawnej podjętej uchwały wskazano m.in. przepis art. 91 ust. 7 ustawy, zgodnie z którym organ prowadzący zespół szkół lub placówek albo szkół i placówek może wyłączyć z zespołu niektóre szkoły lub placówki, włączyć do zespołu inne szkoły lub placówki, a także może rozwiązać zespół. W przypadku wyłączenia szkół lub placówek z zespołu oraz rozwiązania zespołu przepisów art. 88 i art. 89 nie stosuje się.