Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. II SA/Bk 675/22

Z treści art. 217 § 1 k.p.a. wynika, że zaświadczenie może być wydane jedynie przez organ administracji publicznej, a zatem przybiera formę dokumentu urzędowego. Brak jest regulacji prawnych upoważniających organy administracji publicznej do wydawania zaświadczeń w formie potwierdzenia (wypełnienia) przedłożonego przez osobę zainteresowaną druku lub formularza, celem przedłożenia go właściwemu organowi na terenie Niemiec.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Marek Leszczyński, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2022 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. J. D. na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w formie "potwierdzenia na formularzu niemieckim" faktu zarejestrowania jako osoba bezrobotna oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 20 maja 2022 r. J. R., działając jako pełnomocnik S. J. D. (dalej także jako: "skarżący") przedłożył w Powiatowym Urzędzie Pracy w B. formularz "Zaświadczenie agencji pośrednictwa pracy" otrzymanym z niemieckiej Familienkasse, celem uzyskania na nim informacji, że jego wnuk jest osobą bezrobotną zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy w B.

Tego samego dnia Powiatowy Urząd Pracy w B. odmówił poświadczenia dotyczącego rejestracji w Urzędzie na druku przedłożonym przez wnioskodawcę i wydał zaświadczenie nr [...] potwierdzające fakt rejestracji S. J. D. jako osoby bezrobotnej. Zaświadczenie zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego w dniu 23 maja 2022 r.

Pismem z 20 maja 2022 r. J. R., złożył do PUP w B. wniosek następującej treści (cyt.): "Proszę o potwierdzenie na piśmie odmowy potwierdzenia na druku pt. "Zaświadczenie dla dziecka szukającego pracy (UE/EOG i Szwajcaria) o zgłoszeniu do pośrednictwa pracy w celu przedłożenia w Kasie Rodzinnej. Zaświadczenie agencji pośrednictwa pracy" - faktu rejestracji w tutejszym Urzędzie jako bezrobotnego, poszukującego pracy mojego wnuka S. J. D. Proszę o podanie przyczyn tej decyzji i podanie podstawy prawnej jej wydania".