Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 5 października 2022 r., sygn. I SA/Bk 263/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako, , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 października 2022 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. i K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązanie pieniężnego za 2012 rok w nowej wysokości po wznowieniu postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lutego 2012 r., nr [...], Burmistrz Sokółki ustalił Państwu K, i M, B. (dalej jako: "skarżący") łączne zobowiązanie pieniężne za rok 2012 w kwocie 38.962 zł. Wymiaru podatku dokonano na podstawie złożonej przez podatników informacji o nieruchomościach, w której wykazali oni 51.726 m2 gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, 300 m2 nieużytków, 1.000 m2 gruntów zadrzewionych i zakrzewionych, 29.36 ha użytków rolnych (do obciążenia podatkiem - 4,2140 ha), 1,74 ha lasów (do obciążenia podatkiem - 1,46 ha).

Decyzję tę zmieniono decyzją z [...] czerwca 2012 r., nr [...], w związku z wniesieniem nowej informacji o nieruchomościach, w której podatnicy powiększyli powierzchnie gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej do 56.826 m2 w związku z zawarciem 27 kwietnia 2012 r. umowy dzierżawy stanowiących własność Gminy działek nr [...] (część) i nr [...] o łącznej powierzchni 0,51 ha.

Postanowieniem z [...] października 2017 r. Burmistrz S. wznowił postępowanie podatkowe zakończone ostateczną decyzją tego organu z [...] lutego 2012 r., nr [...].

Decyzją z [...] grudnia 2017 r., nr [...], podjętą w wyniku wznowienia postępowania podatkowego, Burmistrz S. uchylił powyższy nakaz płatniczy za rok 2012 i ustalił łączne zobowiązanie pieniężne w kwocie 166.903zł. Powodem wznowienia postępowania było wyjście na jaw nowych istotnych w sprawie okoliczności, które istniały w dniu wydania "pierwotnej" decyzji, lecz nie były wtedy znane organowi podatkowemu. Okoliczności te ujawniono w toku kontroli podatkowej i oględzin przeprowadzonych u podatników 25 kwietnia 2017 r. Okazało się bowiem, że podatnicy zajęli na prowadzenie działalności gospodarczej (w zakresie wydobycia kruszywa) większą powierzchnię użytków rolnych, niż ta ujawniona w informacji o nieruchomościach. Za zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej uznano grunty o łącznej powierzchni 221.661 m2 (I-IV) i 226.761 m2 (V-XII), za podlegające podatkowi rolnemu uznano użytki rolne o powierzchni 12,3665 ha (do obciążenia podatkiem - 2,0120 ha), natomiast bez zmian za podlegające podatkowi leśnemu uznano grunty o powierzchni 1,74 ha (1,46 ha obciążone podatkiem).