Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 lipca 2022 r., sygn. II SAB/Go 47/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 lipca 2022 r. sprawy ze skargi S.F. na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody do załatwienia wniosku skarżącego S.F. z dnia [...] r. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, II. stwierdza, że Wojewoda dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, III. przyznaje skarżącemu S.F. od Wojewody sumę pieniężną w wysokości 200 (dwieście) złotych, IV. w pozostałym zakresie skargę oddala, V. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego S.F. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dni [...] maja 2022 r. S.F. wniósł skargę na bezczynność Wojewody w rozpoznaniu wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu prowadzenia działalności gospodarczej złożonego w dniu 9 czerwca 2020 r. Skarżący wniósł o :

1) zobowiązanie Wojewody do wydania decyzji będącej odpowiedzią na wniosek z dnia [...] czerwca 2020 r.,

2) stwierdzenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,

3) przyznanie od organu kwoty pieniężnej w wysokości 22 726, 24 zł,

4) zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że w dniu 9 czerwca 2020 r. wystąpił do Wojewody z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu prowadzenia działalności gospodarczej (art. 142 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach). Sprawa nie została jednak załatwiona w terminie. W dniu 19 marca 2022 r. skarżący wystąpił z ponagleniem, natomiast w dniu 26 kwietnia 2022 r. ze skargą do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Skarżący powołał się na przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa) dotyczące terminów załatwienia sprawy administracyjnej i podniósł, że sprawa nie została załatwiona również w dwumiesięcznym terminie przewidzianym w art. 35 § 2 kpa. Ponadto organ nie zawiadomił skarżącego o niezałatwieniu sprawy w terminie na podstawie art. 36 kpa. Biorąc pod uwagę czas trwania postępowania, jak i postawę organu, zdaniem skarżącego bezczynność organu w prowadzonym postępowaniu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Skarżący podał, że nie przyczynił się do zaistniałej sytuacji, wręcz przeciwnie wykazywał aktywność zmierzającą do sprawnego załatwienia sprawy. Skarżący dodał, że sytuacja ta komplikuje mu sprawy życiowe.