Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. III SAB/Łd 121/22

Cudzoziemcy

Dnia 23 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 listopada 2022 roku w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Wojewody Łódzkiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy 1. zobowiązuje Wojewodę Łódzkiego do rozpoznania wniosku A. K. z dnia 18 stycznia 2022 roku w terminie 60 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, że Wojewoda Łódzki dopuścił się bezczynności i nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz skarżącej A. K. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 18 stycznia 2022 r. A. K. złożyła do Wojewody Łódzkiego, za pośrednictwem Poczty Polskiej, wniosek na pobyt czasowy. Cudzoziemka jako przesłankę pobytu wskazała wykonywanie pracy. W dniu 9 lutego 2022 r. Pełnomocnik strony nadesłał korektę wniosku, wnosząc o zmianę przesłanki pobytu jego mocodawczyni z: wykonywania pracy, na: pobyt z córką - art. 187 pkt 8 ustawy o cudzoziemcach. Strona do przedmiotowego wniosku na pobyt czasowy dołączyła: dokument poświadczający umocowanie pełnomocnika, kserokopię dokumentu podróży, umowę o pracę, akt małżeństwa oraz akt urodzenia córki.

W dniu 5 kwietnia 2022 r. pełnomocnik strony wniósł ponaglenie w związku z bezczynnością, zarzucając Wojewodzie Łódzkiemu dopuszczenie się niezałatwienia sprawy w terminie.

W dniu 8 sierpnia 2022 r. A. K. wniosła skargę na bezczynność organu w przedmiocie załatwienia jej wniosku z 10 stycznia 2022 r., zarzucając Wojewodzie Łódzkiemu naruszenie art. 8, art. 12, art. 35 par. 1 i art. 36 par. 1 Kodeksu postępowania administracyjnego przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym. Tym samym strona wniosła o zobowiązanie organu do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt, o orzeczenie, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, mimo że będą podstawy do umorzenia postępowania sądowego w zakresie dotyczącym zobowiązania organu do wydania aktu, jeśli taki zostanie wydany przez organ po wniesieniu skarg do sądu. Wniosła również o przyznanie skarżącej od organu sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., ewentualnie wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., a także zasądzenie kosztów postępowania na rzecz skarżącej według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego w podwójnej wysokości, opłaty sądowej oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.