Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Kr 305/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) Sędziowie : SWSA Jakub Makuch ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi E. M-P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 grudnia 2021 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia w części nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie decyzją z dnia 22 grudnia 2021 r., znak SKO.NP/4115/510/2021, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735) oraz art. 30 ust. 1 i art. 30 ust. 9 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 111) oraz art. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r. poz. 570) i § 1 pkt 6 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. z 2003 r. Nr 198, poz. 1925), po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2021 r. odwołania E. M. od decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Ż działającego z upoważnienia Burmistrza Ż z dnia 4 listopada 2021 r. nr [...] w sprawie umorzenia w części nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego w kwocie 1.500,00 zł - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

Powyższa decyzja, która jest przedmiotem skargi, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

E. M. w okresie pobierania świadczenia pielęgnacyjnego przyznanego w związku z rezygnacją z zatrudnienia ze względu na konieczność sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką podjęła zatrudnienie, co spowodowało ustanie podstawowej przesłanki uprawniającej do pobierania przedmiotowego świadczenia. Pismem z dnia 26 lipca 2012 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w T poinformował organ o zbiegu okresu ubezpieczenia społecznego z tytułu zatrudnienia oraz z tytułu pobierania świadczenia pielęgnacyjnego. W konsekwencji orzeczono o uchyleniu decyzji w sprawie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, a następnie o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia. Decyzją z dnia 15 października 2012 r. na wniosek strony rozłożono na raty nienależnie pobrane świadczenie pielęgnacyjne uznając, iż zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny, by zastosować właśnie taką ulgę dla rodziny w spłacie nienależnie pobranego świadczenia. Pomimo zastosowania ulgi w postaci rozłożenia na raty nienależnie pobranych świadczeń E. M. nie dokonała spłaty należności, co skutkowało przekazaniem w sierpniu 2014 r. tytułu wykonawczego do urzędu skarbowego celem egzekucji. W dniu 25 listopada 2020 r. do Urzędu Miejskiego w Ż wpłynął wniosek E. M. o umorzenie nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego wraz z odsetkami określonego w decyzji nr: OPS.8252.10.2011 z dnia 13 września 2012 r.