Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 listopada 2016 r., sygn. III SA/Gd 835/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2016 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w postaci zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia 15 stycznia 2016 r. nr[...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 25 lipca 2016 r., sygn. akt [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...], utrzymało w mocy decyzję Burmistrza M. z dnia 15 stycznia 2016 r. nr [...], który po rozpatrzeniu wniosku J. K. z dnia 5 sierpnia 2014 r. odmówił wnioskodawczyni umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w formie zasiłku rodzinnego na rzecz dzieci W. K. i K. K., w łącznej kwocie głównej 154 zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie.

Organy wskazały, że decyzja, na mocy której ww. świadczenie zostało uznane za nienależnie pobrane, stała się ostateczna, od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 19 października 2015 r., sygn. akt[...] , J. K. nie wniosła bowiem skargi do sądu administracyjnego. Wskazały ponadto, że J. K. wystąpiła z wnioskiem o umorzenie ww. świadczeń w dniu 5 sierpnia 2014 r. tj. bezpośrednio po otrzymaniu decyzji organu I instancji w przedmiocie uznania świadczeń za nienależnie pobrane (decyzja Burmistrza M. z dnia 10 czerwca 2014 r. nr[...]). Jak wynika z akt sprawy, organ I instancji uznał, że skoro wniosek o umorzenie należności został złożony równocześnie z odwołaniem od decyzji uznającej świadczenia za nienależnie pobrane, to postępowanie w przedmiocie umorzenia należności musi zostać zawieszone do czasu rozpoznania odwołania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...]. W piśmie skierowanym do wnioskodawczyni z dnia 22 sierpnia 2014 r. organ wskazał, że w związku z wniesionym odwołaniem decyzje o numerach [...] nie stały się prawomocne i organ zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa zmuszony jest do wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez SKO tj. na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego. W dniu 22 sierpnia 2014 r. Burmistrz Miasta M. wydał postanowienie nr [...] o zawieszeniu postępowania dotyczącego umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wszczętego na wniosek J. K. z dnia 5 sierpnia 2014 r.