Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Sz 659/20

Administracyjne postępowanie; Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu zabudowanej nieruchomości rolnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] maja 2020 r., wydanym na podstawie art. 61a ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowa administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, ze zm.), dalej jako "k.p.a.", Starosta [...] odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego z wniosku R. K., dalej jako "strona", "skarżąca", z dnia [...] maja 2020 r. w sprawie zwrotu zabudowanej nieruchomości rolnej o pow. 7 ha położonej w U. , przy ul. [...] - z powodu wniesienia żądania przez osobę niebędącą stroną postępowania.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że strona wystąpiła z wnioskiem o wypłatę odszkodowania, ewentualnie zwrot zabudowanej nieruchomości rolnej położonej w U. przy ul. [...], wskazując, iż po 1945 r. została zabrana przez ówczesną władzę Rzeczypospolitej Ludowej. Do wniosku dołączono kopię wniosku Z. P. z dnia [...] kwietnia 1948 r. o przyznanie prawa własności nieruchomości ziemskiej (rolnej) na Ziemiach Odzyskanych.

Organ wskazał, że strona nie podała podstawy prawnej swojego żądania, ale zawarte w treści wniosku wyjaśnienie, że został złożony "w związku z wejściem ustawy do 15 maja 2020 r.", może wskazywać na przepisy art. 136 ustawy, z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 - j.t.), dalej jako "u.g.n.", zmienione ustawą z dnia 4 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2019 r. poz. 801), w której przepisy przejściowe przewidywały 12 miesięczny termin od dnia wejścia w życie ustawy, tj. od dnia 15 maja 2019 r. do dnia 14 maja 2020 r., na złożenie przez poprzedniego właściciela albo jego spadkobiercę żądania zwrotu wywłaszczonej nieruchomości lub udziału w tej nieruchomości albo części wywłaszczonej nieruchomości lub udziału w tej części w przypadkach wymienionych w art. 3 ustawy zmieniającej.