Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 grudnia 2021 r., sygn. I SA/Po 574/21

Administracyjne postępowanie; Umorzenie postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi D.K., A.O., D.H., H.J., M.H., M.S., M. K., D.K., J.A. , J. P., J. K., M. K., M.B., R.F., i R.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2021 r. J. A., M. K., J. P., M. B., R. F., R. K., D. K., J. K., D. K., A. O., M. H., D. H., H. J., M. K. i M. S. wnieśli skargę na decyzję Wojewody z [...] maja 2021 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z [...] lutego 2021 r. nr [...], umarzającą postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości.

Powyższa skarga została wywiedziona na tle stanu faktycznego sprawy, w której wnioskiem z [...] stycznia 2021 r. spadkobiercy W. K. wystąpili z żądaniem ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w P. , gmina K. , o powierzchni [...] m˛ w trybie art. art. 129 ust. 5 pkt. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 ze zm.; dalej: "u.g.n.") w związku z wydaniem decyzji Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w P. z [...] stycznia 1967 r. nr [...] oraz art. 11 ustawy z dnia 22 maja 1958 r. o terenach dla budownictwa domów jednorodzinnych w miastach i osiedlach (Dz. U. z 1958 r. nr 31, poz. 138 ze zm.; dalej: "u.t.b.m."). Z treści wniosku wynika, że spadkodawcy byli współwłaścicielami nieruchomości położonej w P. o powierzchni [...] m˛. Przejęcia 33% tej nieruchomości dokonano bez odszkodowania, w trybie art. 11 u.t.b.m., na podstawie ww. decyzji z [...] stycznia 1967 r. Wszczęcie podziału ww. nieruchomości decyzją Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w P. z [...] lipca 1965 r. zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wojewódzkiej Rady Narodowej w P. (Nr 13 z dnia 20 września 1965 r. poz. 178). Wnioskodawcy to spadkobiercy byłego właściciela przejętej nieruchomości. Na podstawie postanowienia Sądu Powiatowego w P. z [...] lipca 1973 r. sygn. akt Ns [...] spadek po Z. K. nabyli: F. K., E. K., S. K. i D. H., każdy w [...] części. Na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w P. z [...] czerwca 1989 r. sygn. akt III Ns [...] spadek po F. K. nabyli: I. K., E. K., S. K. i D. H., każdy w [...] części. Na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w P. z [...] maja 1999 r. sygn. akt III Ns [...] spadek po S. K. nabyły: H. K., M. K. i V. S., każdy w [...] części. Na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego [...] w P. z [...] października 2017 r. sygn. akt [...] Ns [...] spadek po E. K. nabyły: M. K., A. O. i M. H., każda w [...] części. Zgodnie z aktem poświadczenia dziedziczenia z [...] września 2019 r. rep. A [...] spadek po V. S. nabyła w całości M. S.. Na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w P. z [...] kwietnia 1991 r. sygn. akt III Ns [...] spadek po S. K. nabyli: W. K. w [...] części; C. K., J. B., C. A., J. K., każdy w [...] części oraz E. K., D. H. i S. K. w [...] części. Spadek po W. K. nabyli: C. A. w [...] części oraz A. K., J. K., I. K., E. K., S. K. i D. H., każdy w [...] części. Na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w P. z [...] października 2000 r. sygn. akt [...] Ns [...] spadek po I. K. nabyli: R. F., R. K. i D. K., każdy w [...] części. Na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w P. z [...] sierpnia 2005 r. sygn. akt [...] Ns [...] spadek po A. K. nabyli: M. K., M. B. i J. P., każda w [...] części. Na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego [...] w P. z [...] kwietnia 2008 r. sygn. akt [...] Ns [...] spadek po C. A. nabył w całości J. A.. Zdaniem wnioskodawców z uwagi na fakt, że odszkodowanie za przejęcie 33% ww. nieruchomości nigdy nie zostało ustalone, obecnie istnieje taka możliwość, nawet w sytuacji kiedy obowiązujący akt prawny, w dacie przejęcia, przewidywał wywłaszczenie bez odszkodowania. Związane jest to m.in. z konstytucyjnym prawem ochrony własności i prawem do odszkodowania w przypadku wywłaszczenia. Roszczenie w tym zakresie byłych właścicieli i ich spadkobierców nie ulega przedawnieniu.