Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Ol 838/21

Zagospodarowanie przestrzenne; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi Spółka A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia " [...] " nr " [...] " w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przedstawionych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt administracyjnych wynika, że decyzją z [...] r. Wójt Gminy E., (dalej organ pierwszej instancji) odmówił wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla wnioskowanego zamierzenia określonego przez wnioskodawcę jako budowa elektroenergetycznej sieci kablowej nN 0,4 kV położonej na działkach nr [...], [...] i [...] w N., obręb geodezyjny N., gmina E.

W uzasadnieniu decyzji, Organ pierwszej instancji wskazał, że Inwestor złożył wniosek dotyczący "warunków przyłączenia" do sieci elektroenergetycznej dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych na działkach nr [...] i [...] w N. Zgodnie z warunkami przyłączenia należało zainstalować złącze kablowo-pomiarowe i dwa układy pomiarowe i to złącze powiązać obustronnie za pomocą linii kablowej (sieci) z już istniejącą linią kablową. Celem inwestycji było zapewnienie dostawy energii do każdego z obiektów. Odcinek sieci wyprowadzonej z sieci istniejącej na działce nr [...] dla potrzeb przyłączenia wnioskowanych budynków, określono jako odcinek długości 10 m. Organ I instancji stanął na stanowisku, że wniosek dotyczy tylko realizacji wyposażenia niezbędnego do współpracy z istniejącą siecią, dla potrzeb dwóch budynków mieszkalnych - jednorodzinnych. Jak stwierdził organ gminy, 10-metrowy odcinek sieci to integralna część przyłącza dla potrzeb włączenia dwóch budynków prywatnych odbiorców. Odcinek ten nie ma charakteru rozwojowego o znaczeniu lokalnym, nie ma znaczenia dla dalszego rozwoju sieci, czy zapewnienia niezawodności zasilania odbiorców dotychczas zasilanych, a włączenie czy wyłączenie przedmiotowego odcinka nie będzie miało wpływu na innych odbiorców. Mając na uwadze powyższe Organ przyjął, że przedmiotowa inwestycja to przyłącze. W kontekście powyższego wskazano, że budowa przyłącza nie wymaga decyzji pozwolenia na budowę. Z kolei nie wymagają wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego roboty budowlane niewymagające pozwolenia na budowę.