Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Ke 878/21

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2021 r. [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] września 2021 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako "SKO", "Kolegium"), po rozpatrzeniu zażalenia A. B., utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza S. z dnia [...] lipca 2021 r. znak: [...] w sprawie nałożenia na A. B. grzywny w celu przymuszenia w kwocie 10.000,00 zł.

W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że Burmistrz S. wystawił wobec A. B. w dniu [...] maja 2021r. tytuł wykonawczy nr [...], wskazując na nałożony na zobowiązanego ostateczną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2018 r. znak: [...] obowiązek usunięcia nielegalnie składowanych na działce nr ewid.[...] w O. odpadów oraz przekazania tych odpadów do odzyskania lub unieszkodliwienia podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia oraz przedstawienia wierzycielowi dowodów usunięcia odpadów i ich zagospodarowania.

Kolegium podkreśliło, że w przypadku grzywny w celu przymuszenia organ nie bada merytorycznie sprawy, ale zasadność zastosowania środka egzekucyjnego.

W ocenie Kolegium, samo postanowienie zostało wydane zgodnie z obowiązującymi w tej materii przepisami ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1427 ze zm.), zwanej dalej "p.e.a.". Grzywna została nałożona w celu wykonania obowiązku wynikającego z ww. ostatecznej decyzji administracyjnej, a jej kwota nie przekracza dopuszczalnej wysokości określonej art. 121 p.e.a. Postanowienie o nałożeniu grzywny zawiera wszystkie wymagane przez art. 122 § 2 p.e.a. elementy.