Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Go 849/21

Działalność gospodarcza

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi H. spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 27 października 2020 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego

wpłynął wniosek H. sp. z o.o. (powoływanej dalej również jako: "spółka", "podatnik", "skarżąca") o wydanie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego.

Po dokonaniu weryfikacji spółki i zgromadzonych w sprawie dokumentów Naczelnik Urzędu Skarbowego (powoływany dalej jako" "NUS", "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 1325; powoływanej dalej jako o.p.) oraz art. 6, art. 52 ust. 1 pkt 2 i art. 84 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 722; powoływanej dalej jako "u.p.a."), decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...], odmówił spółce udzielenia zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego.

W motywach uzasadnienia decyzji organ pierwszej instancji wyjaśnił, że zgodnie z treścią art. 52 ust. 1 pkt 2 u.p.a. właściwy naczelnik urzędu skarbowego odmawia wydania zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego, w przypadku gdy wydanie zezwolenia może powodować zagrożenie ważnego interesu publicznego.

Dalej NUS wskazał, iż H. sp. z o. o. we wnioskowanym składzie podatkowym zamierza prowadzić działalność polegającą na produkcji - w rozumieniu art. 87 ust. 1 u.p.a. - oleju smarowego HN1 o kodzie CN 27 10 19 99. Do wytwarzania powyższego wyrobu spółka bezpośrednio planuje zużywać głównie olej napędowy o kodzie CN 2710 19 43, olej bazowy o kodzie CN 2710 19 99 oraz dodatek o kodzie CN 3811 21 00 90. Spółka została zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym pod numerem [...] dnia [...] marca 2016 r., rejestracji dla potrzeb podatku VAT dokonała w dniu [...] kwietnia 2016 r. w Urzędzie Skarbowym. Spółka posiada otwarty obowiązek podatkowy w podatku VAT w Urzędzie Skarbowym. Zgodnie z wpisem w Krajowym Rejestrze Sądowym od dnia [...] marca 2016 r. do dnia [...] lutego 2021 r. przedmiotem przeważającej działalności gospodarczej wg kodu PKD 620IZ była "działalność związana z oprogramowaniem", a od dnia [...] lutego 2021 r. przedmiotem przeważającej działalności gospodarczej wg kodu PKD 19.20.Z jest "wytwarzanie i przetwarzanie produktów rafinacji ropy naftowej". Kapitał zakładowy spółki wynosi 5.000 zł. Od dnia [...] stycznia 2017 r. wspólnikami spółki są D.S. (50 % udziałów) i K.S. (50% udziałów). Funkcję prezesa zarządu spółki od dnia [...] stycznia 2017 r. pełni D.S., a od dnia [...] grudnia 2017 r. wskazano jako adres siedziby spółki: ul. [...]; wcześniej siedziba ta była pod adresem ul. [...].