Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 grudnia 2021 r., sygn. III SA/Gd 813/21

Geodezja i kartografia; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi R. F., K. F. i M. F. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 14 lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyjęcia dokumentacji technicznej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 14 lipca 2021 r., nr (...) (...) Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy postanowienie Starosty (...) z dnia 21 maja 2021 r., nr (...) o odmowie wszczęcia postępowania z wniosku R.F. i K.F. w sprawie wydania decyzji o odmowie przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego dokumentacji technicznej, na podstawie której dokonano podziału działek o nr (...), (...) i innych, m.in. poprzez wydzielenie działek (...), (...) i (...) położonych w obrębie 2 miasta Ł.

(...) Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, stwierdził, że postępowanie administracyjne dotyczące odmowy przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników zgłoszonych prac geodezyjnych jest ściśle sformalizowane przez przepisy ujęte w art. 12b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2020r. poz. 2052 ze zm., dalej zwanej jako: "p.g.i.k.".), z których wynika, że stroną postępowania o odmowie przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników zgłoszonych prac geodezyjnych może być wyłącznie wykonawca prac geodezyjnych. Natomiast zgodnie z art. 11 ust. 1 p.g.i.k wykonawcą prac geodezyjnych lub prac kartograficznych może być przedsiębiorca, jednostka organizacyjna, a także osoba legitymująca się uprawnieniami zawodowymi w dziedzinie geodezji i kartografii w przypadku wykonywania przez tę osobę funkcji biegłego sądowego lub mierniczego górniczego. Tym samym przepis ten precyzyjnie zakreśla krąg stron postępowania administracyjnego w sprawie odmowy przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników zgłoszonych prac geodezyjnych. Organ stwierdził, że określone w art. 12b p.g.i.k. przepisy procesowe nie pozwalają na wszczęcie stosownego postępowania administracyjnego w sprawie odmowy włączenia wyników prac geodezyjnych do zasobu na wniosek obywatela np. właściciela nieruchomości gruntowej, czy tak jak w niniejszej sprawie na wniosek właściciela nieruchomości sąsiedniej. Takie postępowanie wszczyna się z urzędu, gdy zajdą okoliczności określone w art. 12b ust. 8 p.g.i.k.