Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Gd 306/21

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Sędzia WSA Diana Trzcińska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2021 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi E. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej E. J. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z dnia 22 marca 2021 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako "WINB" lub "organ drugiej instancji"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., dalej jako "k.p.a."), art. 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 51 ust. 7, art. 80 ust. 2 pkt 2 i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1333 ze zm., dalej jako "p.b."), art. 25 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r., poz. 471, dalej jako "ustawa zmieniająca"), po rozpatrzeniu odwołania E. J. (dalej jako "Skarżąca") od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako "PINB" lub "organ pierwszej instancji") z dnia 29 października 2020 r., w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych, uchylił zaskarżoną decyzję w zakresie terminu wykonania nałożonego obowiązku i wskazał nowy termin, do dnia 31 sierpnia 2021 r., a w pozostałym zakresie utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

2. Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego sprawy:

2.1. W dniu 18 lipca 2018 r. PINB wszczął postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych polegających na przebudowie schodów zewnętrznych niezgodnie z przepisami przy ul. W. w T. na dz. nr [..] (od strony podwórka) w związku z prośbą K. S. z dnia 11 maja 2018 r. o sprawdzenie wykonanych robót budowlanych. W dniu 13 czerwca 2018 r. przeprowadzono kontrolę obiektu budowlanego, podczas której inspektorzy stwierdzili, że do mieszkania nr [..] od strony podwórka prowadzą schody z 15-ma stopniami o wymiarach: wysokość stopnia od 14 cm do 21 cm (różne wysokości), głębokość stopnia ok. 30 cm, szerokość biegu 2 m. Ustalono, że przyczyną robót był przeciek w łazience na parterze Skarżącej, współwłaścicielki nieruchomości, dla której płyta biegowa schodów jest sufitem nad łazienką i na jej zlecenie roboty zostały wykonane w związku z tą awarią. K. i A. S. (współwłaściciele nieruchomości i właściciele mieszkania nr [..]) oświadczyli, że stopnie były całkowicie skute, natomiast M. J. (pełnomocnik Skarżącej) oświadczył, że były tylko nadlane betonem ok 3 cm. Roboty według K. i A. S. były wykonywane w 2015 r., a według M. J. w 2013 r. Schody powstały natomiast w latach 70/80 XX wieku.