Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 listopada 2021 r., sygn. II SA/Bk 724/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant specjalista Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

Decyzją z [...] lipca 2021 r. nr [...] Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. zmienił swoją ostateczną decyzję z [...] listopada 2019 r. (zmienianą decyzją z [...] kwietnia 2020 r.) ustalając, że od [...] kwietnia 2021 r. Z. C. będzie ponosił odpłatność za pobyt babki, S. C. w Domu Pomocy Społecznej w G. w wysokości 175,06 zł miesięcznie.

Z decyzją tą nie zgodził się Z. C. i wniósł odwołanie. Zarzucił, że decyzja jest niesłuszna z wielu względów merytorycznych jak i moralnych. Podniósł, że organ przedmiotową sprawą zajmuje się od ponad 2 lat. W dniu [...] czerwca 2021 r. została wydana decyzja w sprawie ustalenia przedmiotowej odpłatności od [...] kwietnia 2021 r. w wysokości 175,06 zł. SKO w Ł. po rozpatrzeniu odwołania uchyliło tę decyzję w całości i umorzyło postępowanie organu pierwszej instancji w całości. Następnie MGOPS w S. decyzją z [...] lipca 2021 r. postanowił dokonać zmiany decyzji z [...] listopada 2019 r. Wydana kolejna decyzja została oparta na tych samych zasadach. Organ postanowił ustalić odpłatność na kwotę 175,06 zł. Zdaniem odwołującego bezspornym i oczywistym w sprawie jest fakt, że MGOSP w S. decyzją z [...] listopada 2019 r. oraz decyzją zmieniającą z [...] kwietnia 2020 r. ustalił miesięczną odpłatność, zaś decyzją z [...] maja 2020 r. zwolnił odwołującego z obowiązku tej odpłatności. Następnie na podstawie aktualizacji rodzinnego wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...] kwietnia 2021 r. ustalono, że miesięczny dochód na osobę w rodzinie odwołującego wynosi 1.767,09 zł i przekracza 300% ustawowego kryterium dochodowego. Odwołujący podniósł, że istotnie sytuacja materialno-finansowa jego rodziny uległa zmianie, ale na gorszą. Od 2019 r. jego pobory nie wzrosły, natomiast wydatki ponoszone przez rodzinę wzrosły co najmniej o 50%. Wynagrodzenie żony wzrosło w 2021 r. o 200 zł, ale również wzrosły wydatki w 50%. Zdaniem skarżącego według prawa moralnego i względów merytorycznych po dokładnym przeliczeniu osiąganych dochodów i wydatków w porównaniu do lata wstecz wynika wprost, że sytuacja materialno-finansowa, osobista jak i rodzinna uległa radykalnej zmianie na gorszą. W tym stanie rzeczy organ prowadzący postępowanie nie zauważa faktu ponoszenia wydatków w rodzinie i to w znacznym stopniu. W takim przypadku powinna nastąpić również zmiana ustawowego 300% kryterium dochodowego. Mając powyższe na uwadze odwołujący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji.