Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 października 2021 r., sygn. I SA/Ol 478/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca) sędzia WSA Przemysław Krzykowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 października 2021r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatu Ostródzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w Morągu z dnia 28 czerwca 2018 r., nr XLIII/670/18 w przedmiocie ceny za odprowadzenie wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzenia opadów atmosferycznych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Gminy Morąg na rzecz skarżącego Powiatu Ostródzkiego kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W skardze wniesionej do Sądu Powiat Ostródzki wniósł o:

1. stwierdzenie niezgodności z prawem całości uchwały Rady Miejskiej w Morągu z dnia 28 czerwca 2018 roku nr XLIII/670/18 w sprawie ceny za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych (Dz.Urz. woj. warmińsko-mazurskiego z dnia 2 sierpnia 2018r. poz. 3504).

Zaskarżonej uchwale pełnomocnik skarżącej zarzucił naruszenie :

1) art. 4 ust. 1 pkt 2 lit. f) ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j.: Dz.U. z 202Ir. Nr 38) w zw. z art. 167 ust. 3 Konstytucji RP poprzez ustanowienie w skarżonej uchwale nieznanego ustawie, nowego źródła dochodu jednostki samorządu terytorialnego, podczas gdy art. 4 ust. 1 cyt. stanowi zamknięty katalog dopuszczalnych źródeł dochodów własnych gmin, w którym niesprecyzowane z nazwy w tym przepisie źródła dochodów muszą znajdować podstawę w innych przepisach, zaś żaden przepis jakiejkolwiek ustawy nie uprawnia gminy do pobierania od jednostek opłaty "za usługę odprowadzania wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych";