Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 października 2021 r., sygn. II SA/Go 559/21

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 października 2021 r. sprawy ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu wniosku J.S. o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w sprawie skierowania J.S. na badania psychologiczne w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami, na podstawie art. 157 § 1 i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. 2020 r. poz. 256 ze zm.) odmówiło stwierdzenia nieważności w.w. decyzji Starosty.

W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z dnia z dnia [...] września 2017 r. nr [...] Starosta skierował J.S. na badania psychologiczne w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami.Od powyższej decyzji J.S. nie złożył odwołania. W dniu 18 listopada 2020 r. J.S. wniósł do Starosty pismo oznaczone jako "Wniosek o wznowienie z urzędu postępowania administracyjnego" w którym domagał się wzruszenia w trybie nadzwyczajnym m.in. decyzji wskazanej na wstępie oraz stwierdzenie jej nieważności oraz umorzenia postępowania. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, w ocenie strony, w.w. decyzja Starosty wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. W tym samym czasie wnioskodawca został skierowany decyzją Starosty na badania lekarskie w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami i w ocenie wnioskodawcy było niedopuszczalnym rozstrzygnięcie obu tych spraw w drodze odrębnych decyzji administracyjnych, natomiast odrębną decyzją powinny zostać rozstrzygnięta sprawa zatrzymania prawa jazdy. Organ I instancji wydając ww. rozstrzygnięcia naruszył zasady postępowania administracyjnego określone w art. 8 i 9 k.p.a. We wniosku wskazano również decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2018 r. sygn. akt [...] w kontekście nieprzeprowadzenia kontroli prawidłowości postępowania.