Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 22 lipca 2021 r., sygn. II SA/Bk 435/21

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 lipca 2021 r. sprawy ze skargi Gminy M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, 2. zasądza od Wojewody P. na rzecz strony skarżącej Gminy M. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 18 lutego 2021 r. Rada Gminy M. podjęła uchwałę nr XXI/152/21 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy M. na terenie działki nr [...] i części działki nr [...] położonych w obrębie ewidencyjnym M. (Dz.Urz.Woj.Podl. 2021, poz. 941; dalej: "uchwała nr XXI/152/21"). Na podstawie § 5 ww. uchwały przeznaczenie terenu ustalono jako teren infrastruktury technicznej - gazownictwo (oznaczony symbolem "G"), natomiast w treści § 7 - § 11 ww. uchwały zawarto ustalenia dotyczące zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu oraz jego kształtowania, ustalenia szczegółowe dotyczące kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, ustalenia w zakresie szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, a także stawkę wysokości opłaty planistycznej. W § 13 uchwały wskazano zaś, że w zakresie nią uregulowanym traci moc uchwała nr XXIII/120/98 Rady Gminy M. z dnia 24 kwietnia 1998 r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy M. (Dz.Urz.Woj. Białostockiego z 1998 r., Nr 9, poz. 44; dalej: "uchwała z 1998 r."). W uzasadnieniu uchwały wskazano, że celem zmiany planu miejscowego jest umożliwienie realizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji gazowej pomiarowej wysokiego ciśnienia, włączonej do gazociągu wysokiego ciśnienia DN 1000 relacji Wysokoje (Białoruś) - H. -i jego odgałęzienia w kierunku M.a i S., przebiegającego przez teren zmiany planu miejscowego oraz powiązanej z istniejącym obiektem.