Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 maja 2021 r., sygn. II SA/Łd 199/21

Czystość i porządek

Dnia 28 maja 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Grosińska - Grzymkowska Sędziowie: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 maja 2021 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kutnie na uchwałę Rady Miejskiej w Żychlinie z dnia 30 stycznia 2018 r. nr XLI/222/18 w przedmiocie uchwalenia "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Żychlin" stwierdza nieważność § 2, § 7 pkt 1, 3 i 4, § 10, § 12 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i 3, § 15 ust. 2 zaskarżonej uchwały. dc

Uzasadnienie

W dniu 30 stycznia 2018 r. Rada Miejska w Żychlinie, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1875 z późn.zm. - w skrócie "u.s.g.") oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1289 z późn.zm. - dalej w skrócie "ustawa"), podjęła uchwałę Nr XLI/222/18 w sprawie uchwalenia "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Żychlin".

Skargę na powyższą uchwałę wywiódł Prokurator Rejonowy w Kutnie wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w części dotyczącej przepisów § 2, § 7 pkt 1, 3 i 4, § 10, § 12 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i 3, § 15 ust. 2 zaskarżonej uchwały. Zdaniem Prokuratora uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa poprzez wprowadzenie rozwiązań, które stanowią przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy oraz naruszenie art. 5 ust. 1 ustawy w zw. z art. 7, 31 ust. 3 i 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, w zw. z § 115 oraz § 135 w zw. z § 143 oraz § 118 i § 137 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 283), poprzez: