Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 kwietnia 2021 r., sygn. II SA/Rz 265/21

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2020 r. nr [...]; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej Gminy kwotę 980 zł /słownie: dziewięćset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy dalej "Gmina", jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego dalej "PWINB", z dnia [...]stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego.

Na podstawie akt administracyjnych sprawy Sąd ustalił, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, dalej "PINB", decyzją z [...] września 2020 r. nr [...] nakazał M.W. rozbiórkę obiektu budowlanego - garażu blaszanego nr 104 o wymiarach 5,61 m x 3,00 m położonego na działce nr 168/1 w N. będącej własnością Gminy.

W toku postępowania administracyjnego organ I instancji przeprowadził oględziny w dniu 3 marca 2020 r. oraz kontrolę w dniu 23 lipca 2020 r., podczas których ustalono, że na należącej do Gminy działce leśnej nr 168/1 położonej w N.znajduje się 65 obiektów budowlanych użytkowanych jako garaże i budynki gospodarcze przez ich właścicieli. Grunt pod obiektami budowlanymi dzierżawiony jest przez właścicieli garaży na podstawie umów zawartych z Gminą. Żaden z obiektów nie jest własnością Gminy. Powierzchnia łączna działki wynosi 0,8140 ha (8140 m2). Zabudowa działki ma charakter częściowo szeregowy - składa się z 8 nieregularnych rzędów, przy czym miejscami lokowanie budynków jest przypadkowe bez ładu planistycznego. Do rzędów budynków prowadzą drogi, częściowo utwardzone tłuczniem. Do niektórych obiektów budowlanych doprowadzona jest instalacja elektryczna. Jednym z posadowionych na działce nr 168/1 obiektów budowlanych jest garaż o wymiarach 5,61 x 3,00 m i wysokości 2, 49 m w szczycie o konstrukcji z profili stalowych obłożonych blachą falistą, posadowiony na trylinkach, zamocowany do nich za pomocą kotew stalowych, pokryty dachem dwuspadowym w kształcie łuku z profili stalowych pokrytych blachą falistą, nieorynnowany, nieogrzewany. Brama wjazdowa do garażu jest dwuskrzydłowa o wymiarach 2,87 m x 1,97 m z profili stalowych obłożonych blachą falistą. Najazd do garażu o wymiarach 0,5 m x 0,5 m. Obiekt znajduje się w średnim stanie technicznym, ale brak jest widocznych pęknięć, przemieszczeń konstrukcji stalowej, a z zewnątrz brak jest widocznych śladów znacznej korozji stali. Elementy stalowe zabezpieczone są przed korozją biologiczną. Ściany bez odchyleń, a konstrukcja dachu bez ugięć. Odległość przedmiotowego obiektu od garażu nr 103 od strony zachodniej wynosi 0, 54 m, od garażu nr 105 od strony wschodniej wynosi 0,69 m, od garażu nr 34 od strony północnej wynosi od 0,88. Przedmiotowy obiekt został wybudowany w 2018 r., a jego właścicielem jest M.W., który nie posiada dokumentacji związanej z budową garażu.